Doi șefi din Primăria Petroșani, angajați timp de cinci ani în posturi duble: funcționar public și personal contractual

Trimiși în judecată pentru fraudă cu fonduri UE

Este vorba despre fostul și actualul director al Direcției Administrarea Patrimoniului Public și Privat Petroșani, Daniel Adinel Vișan, respectiv fostul secretar al municipiului, Adrian Negoe. Cei doi au fost trimiși în judecată, de Direcția Națională Anticorupție, în 2018, alături de un alt angajat al instituției, pentru infracțiuni din domeniul fraudei cu fonduri europene. 

Inspectorii Camerei de Conturi Hunedoara au constatat, în urma verificărilor efectuate în documentele Primăriei Petroșani, că cei doi funcționari publici au fost suspendați din funcțiile pe care le dețineau, dar au fost angajați ca personal contractual, tot în cadrul instituției, situație interzisă de Legea 161/2003, privind regimul incompatibilităților.

Suspendați și reangajați în primărie

„În perioada 15.03.2019-20.02.2024, au fost suspendate raporturile de serviciu ale funcționarului public de conducere – director executiv al Direcției Administrarea Patrimoniului Public și Privat a municipiului Petroșani. În aceeași perioadă, respectiv 19.03.2019-20.04.2024, funcționarul public suspendat a fost încadrat în cadrul aceleiași direcții în funcția contractuală de conducere de șef serviciu, gr. II, fiind încheiat Contractul individual de muncă, înregistrat în registrul general de evidență a salariaților. Astfel, acesta a deținut simultan atât calitatea de funcționar public, cât și funcția de șef serviciu în cadrul aceleiași instituții publice, aflându-se în stare de incompatibilitate”, se precizează în raportul inspectorilor de la Camera de Conturi.

Ulterior, urmare a hotărârii Curții de Apel Alba Iulia din 15 februarie 2024, prin care a încetat procesul penal pornit împotriva funcționarului public suspendat, ca urmare a intervenirii prescripției răspunderii penale, Daniel Adinel Vișan a solicitat repunerea în funcția publică deținută anterior, precum și plata drepturilor salariale aferente perioadei de suspendare. 

Prin dispoziția primarului Tiberiu Iacob Ritzi, a fost dispusă încetarea suspendării raportului de serviciu și reluarea activității în cadrul Direcției Administrarea Patrimoniului Public și Privat pe funcția publică de conducere de director executiv. Cu aceeași dată, i-a fost încetat contractul individual de muncă, iar funcționarului public i-au fost achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare, în întregime.

În cel de-al doilea caz, în perioada 18 martie 2019 – 20 februarie 2024, au fost suspendate raporturile de serviciu ale funcționarului public de conducere – secretar al Municipiului Petroșani. „În aceeași perioadă, funcționarul public suspendat a ocupat în cadrul aceleiași instituții funcția contractuală de execuție de consilier juridic, în baza Dispoziției primarului nr. 282/2019, fiind încheiat contractul individual de muncă, iar începând cu data de 12 iunie 2019, funcția contractuală de conducere de șef serviciu gr. II în cadrul Serviciului administrare cinematograf, muzeul mineritului, centrul național de informare și promovare turistică, tot în baza unei dispoziții a primarului.

Condamnare anulată prin recurs în casație

Prin hotărârea definitivă a Curții de Apel Alba Iulia, Adrian Negoe a fost condamnat la o pedeapsă de 3 ani închisoare cu suspendarea executării pedepsei pe durata unui termen de supraveghere de 4 ani. De asemenea, i-a fost interzis pe o perioadă de 3 ani dreptul de a fi ales în autoritățile publice sau în orice alte funcții publice, de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de stat și de a ocupa o funcție de conducere în cadrul unei persoane juridice de drept public. În consecință, începând cu data de 20 februarie 2024, s-a dispus încetarea contractului individual de muncă din funcția de conducere de șef serviciu, iar prin dispoziția primarului, începând cu aceeași dată, s-a dispus încetarea suspendării raportului de serviciu din funcția publică de conducere de secretar general al municipiului, precum și încetarea raportului de serviciu din funcția publică de conducere de secretar general.

Situația privind dosarul penal s-a schimbat radical, pe 20 decembrie 2025, când Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a admis recursul în casație declarat și a dispus achitarea lui Adrian Negoe, întrucât fapta nu este prevăzută de legea penală. Prin extindere, a fost achitat și Daniel Adinel Vișan. 

Instanța a lăsat nesoluționate acțiunile civile exercitate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Asociația „Muntele Poienile Tăii Dâlja și Bănița”. Nu este clar dacă această hotărâre va influența și presupusa stare de incompatibilitate a celor doi.

Acuzațiile DNA

Cei doi funcționari publici au fost trimiși în judecată pentru tentativă la folosirea sau prezentarea cu rea-credință de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri europene în formă continuată și participație improprie în formă continuată la prima infracțiune. 

DNA a susținut că, în cursul anului 2009, angajații Primăriei Petroșani au depus cu rea-credință la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (A.P.I.A.) mai multe documente false în scopul obținerii pe nedrept de sume de bani din bugetul Uniunii Europene, în cadrul schemelor unice de plată pentru o suprafață de 693,90 de hectare.

Finanțarea nu a fost obținută deoarece A.P.I.A. – Centrul Județean Hunedoara a respins cererea Primăriei Petroșani din cauza supradeclarării (cererea se suprapunea peste cea formulată de o asociație composesorală, îndreptățită să beneficieze de fondurile nerambursabile pentru suprafața de circa 200 de hectare). 

În perioada 2013-2015, Adrian Neagoe și Daniel Adinel Vișan au închiriat unei persoane fizice aceeași suprafață de aproximativ 200 de hectare, în condițiile în care, „cunoșteau faptul că Primăria Petroșani nu avea asupra terenului respectiv decât un drept de nudă proprietate, asociația composesorală fiind cea îndreptățită să beneficieze de fondurile nerambursabile”. 

Ulterior, persoana respectivă, acționând fără vinovăție, a depus documentele la APIA și a obținut pe nedrept fonduri din bugetele administrate de Uniunea Europeană în cuantum de 954.155 de lei. APIA s-a constituit parte civilă cu această sumă, iar asociația composesorală a estimat un prejudiciu de 11,6 milioane de lei reprezentând beneficiu nerealizat. Pretenții asupra acestor sume mai pot fi exercitate doar în procese civile, în termen de 30 de zile de la pronunțarea hotărârii ÎCCJ.

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro