Este sau nu fraudă deținerea telefonului în timpul examenului de bacalaureat. Ordinul de ministru, abordat radical diferit de instanțele de judecată

Ordin intrat în vigoare în 2022

Sancțiunea radicală este aplicată de comisia de examinare chiar și în condițiile în care nu există o dovadă clară că elevul a încercat să copieze, potrivit ordinului de ministru intrat în vigoare începând cu anul 2022. 

Simpla deținere a telefonului sau a oricărui alt mijloc care permite conectarea la internet este considerată fraudă și se pedepsește cu eliminarea din examen și interdicția de a mai participa la următoarele două sesiuni de bacalaureat. Nu există altă formă de penalizare.

O parte dintre liceenii aflați în situația de mai sus au apelat la instanța de judecată. Au cerut să fie anulat procesul-verbal prin care s-a constatat tentativa de fraudare a concursului și permisiunea de a participa la sesiunea de bacalaureat imediat următoare.

Deși cazurile au fost sensibil identice, instanțele de judecată din țară au avut abordări radical opuse ale regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea examenului naţional de bacalaureat, astfel că nu toți elevii au avut câștig de cauză.

Decizii radical diferite în două instanțe

Libertatea a studiat cazurile a doi elevi, unul din Iași și altul din Cluj, care au fost scoși din sala de examen după ce au fost prinși cu telefonul mobil în buzunar. 

Recomandări

Cum văd oamenii de pe strada Viselor din Gulia, Dâmbovița, duelul dintre Nicușor Dan și George Simion: „Speranța ar fi să iasă președinte și să dea țara peste cap!” I VIDEO

În niciuna dintre cele două situații nu s-a efectuat vreo convorbire telefonică în timpul examenului, iar aparatul nu a fost utilizat pentru vreo activitate în intervalul orar destinat probei de concurs. Ambii liceeni au susținut că, din cauza emoțiilor, au uitat să predea telefonul la intrarea în clasă.

Instanța de la Cluj a apreciat că simpla deținere a telefonului mobil în sala de examen e, „dincolo de orice dubiu”, o faptă asimilată fraudei, fiind irelevant dacă a fost folosit sau nu. 

Cu totul altă opinie a avut judecătorul din Iași, care a considerat că nerespectarea regulamentului de organizare a examenului de bacalaureat prevede o sancțiune de natură administrativă „extrem de gravă”, ce presupune săvârşirea unei fapte ilicite, precum şi existenţa unei anumite forme de vinovăţie. 

Or, în lipsa probelor concrete care să arate clar intenția de fraudare a examenului, elevul nu poate fi penalizat.

Trădat de alarma telefonului

M.A. a participat la sesiunea de bacalaureat organizată în data de 16 august 2022, la Liceul Teoretic „Lucian Blaga” din Cluj-Napoca.

Adolescentul nu a predat telefonul la intrarea în sala de examen, păstrându-l, ca de obicei, în buzunarul pantalonilor, pentru a nu-l pierde sau a nu-i fi furat, fiind vorba despre un telefon în valoare de 4.500 de lei, se arată în actele dosarului. Tânărul a declarat că a uitat să-l predea din cauza emoțiilor.

Recomandări

Ilinca Simion s-a lăudat în autobiografie că a luat examenul la Liceul Militar din Breaza. În lista oficială de admitere a picat a opta din coadă, în 2014

În timpul desfăşurării probei la limba și literatura română, telefonul, care era închis, a declanşat o alarmă setată în zilele anterioare, determinând pornirea acestuia, moment sesizat de profesorii supraveghetori.

Ca atare, comisia a decis eliminarea din bacalaureat a elevului cu interdicția de a mai putea participa la următoarele două sesiuni. A fost încheiat un proces-verbal de constatare, semnat atât de supraveghetori, cât și de o elevă din aceeași clasă luată drept martor.

Considerând că a fost nedreptățit, atâta vreme cât nu a fost prins copiind, M.A. s-a adresat instanței de judecată și a cerut în contencios administrativ anularea deciziei comisiei de bacalaureat, care îl împiedica să participe la următoarele două etape de bacalaureat. 

Tribunalul Cluj, decizie în defavoarea elevului

Procesul a durat doi ani, din martie 2023 până în 4 aprilie 2025, când Tribunalul Cluj s-a pronunțat pe fondul cauzei, cererea depusă de elev fiind respinsă ca fiind „vădit neîntemeiată”.

În motivarea soluției, judecătorul a apreciat că argumente precum emotivitatea, contextul critic al unui examen de importanţa celui de bacalaureat nu pot fi considerate o scuză și nu-l absolvă de vină. În plus, elevul a fost instruit înaintea începerii examenului cu privire la regulamentul desfășurării probei și știa că unui candidat nu îi este permis să dețină asupra lui un telefon. 

Recomandări

Cu cifrele pe masă. Cât a primit pentru George Simion firma patronului de la Realitatea TV şi cine a încasat 3 milioane de euro pentru promovarea lui Nicuşor Dan

„Îndeplinirea conformă a procedurii de informare a candidaţilor reiese, dincolo de orice dubiu, din procesul-verbal de instruire semnat de reclamant, din declaraţia martorei şi din înregistrările video de la dosar. 

Chiar presupunând că reclamantul nu ar fi citit informaţiile afişate pe uşa sălii de examen, lăsată în permanenţă deschisă conform metodologiei, la ora 8:30, profesorul asistent a citit candidaţilor regulile imprimate în procesul-verbal de instruire. Mai mult, la ora 11:11, conform înregistrării de la dosar, preşedintele comisiei afirmă, în sala de examen, că «am venit şi v-am spus că nu aveţi voie cu telefon», afirmaţie care i-ar fi permis reclamantului să manifeste o minimă opoziţie, dacă nu ar fi fost reală”, se arată în motivarea instanței.

Ca atare, judecătorul din Cluj-Napoca a considerat că membrii comisiei de examen nu au exagerat cu nimic în luarea deciziei de eliminare din bacalaureat a elevului prins cu telefonul, ci doar au aplicat prevederile ordinului de ministru în vigoare.

Este dincolo de orice dubiu că art. 11 din Ord. nr. 5151 din 2021 asimilează fraudei simpla deţinere a unui telefon mobil în timpul sesiunii de examen, legiuitorul însuşi prevăzând că este irelevant dacă a fost folosit sau nu. 

Prin urmare, presupusa bună-credinţă a reclamantului nu poate conduce la anularea procesului-verbal sau la înlăturarea sancţiunilor. 

Contrar susţinerilor reclamantului, în ipotezele asimilate fraudei, sancţiunile care operează automat sunt eliminarea din examen şi interdicţia de participare la următoarele două sesiuni.

Procedura reglementată de ordin este aplicabilă situaţiilor în care încălcarea regulilor de examen este constatată în timpul desfăşurării acestuia, aşa cum este cazul de faţă”, a concluzionat Tribunalul Cluj.

Telefonul, în buzunarul pantalonilor

O cu totul altă abordare asupra regulamentului de organizare a examenului de bacalaureat au avut judecătorii din Iași.

A.S.P. a participat la sesiunea de bacalaureat organizată în 17-21 iulie 2024 la Colegiul Național de Artă „Octav Bancilă” Iași. La a doua probă a sesiunii respective, A.S.P. a fost prinsă de către profesorul supraveghetor cu telefonul mobil în buzunarul pantalonilor și a declanșat procedura de eliminare din examen.

„După mai bine de o oră după începerea examenului, profesorul supraveghetor care se plimba printre rânduri s-a oprit deodată în dreptul său şi a întrebat «Ce ai acolo?». A întors capul către profesorul supraveghetor şi a văzut că se uita spre scaunul pe care stătea, indicându-i buzunarele pantalonilor. Am descoperit atunci că în buzunarul din spate al pantalonilor săi se afla telefonul mobil, lucru de care nu și-a dat seama până la acel moment, fiind extrem de concentrată la examen”, este mărturia elevei.

Decizia a fost irevocabilă, iar singura soluție pentru a putea participa la sesiunea din august a bacalaureatului a fost să se adreseze instanței, în acest caz, secția de contencios administrativ a Tribunalului Iași.

Frauda trebuie dovedită

Spre deosebire de colegii din Cluj, judecătorii ieșeni au fost îngăduitori cu eleva acuzată de tentativă de fraudă și au semnalat că dispozițiile Ministerului Educației privind organizarea examenului de bacalaureat prevăd o sancțiune administrativă extrem de gravă care produce daune ireparabile elevului penalizat.

În condițiile în care frauda sau tentativa de fraudă nu a fost dovedită cu probe clare, sancțiunea unică (eliminarea din examen și interdicția de a mai participa la următoarele două sesiuni) nu este echitabilă, ba din contră, mult exagerată, au considerat magistrații ieșeni. 

„Instanţa reţine că dispoziţiile menţionate materializează o sancţiune de natură administrativă extrem de gravă, ce presupune săvârşirea unei fapte ilicite, precum şi existenţa unei anumite forme de vinovăţie. Totodată, principiile generale de drept impun ca sancţiunea aplicată să fie proporţională, adică să corespundă formei de vinovăţie şi gradului de pericol social generat de fapta astfel săvârşită”, au motivat judecătorii ieșeni.

În plus, instanța de judecată de la Tribunalul Iași a urmărit înregistrările video surprinse în sala de examen și a constatat că eleva nu s-a atins de telefon până în momentul în care profesorul a descoperit că îl are în buzunar. Ca atare, acuzația de tentativă de fraudă nu poate fi luată în considerare, se mai arată în actele de motivare.   

„În ceea ce priveşte tentativa de fraudă, din înregistrarea pusă la dispoziția instanței rezultă că reclamanta avea telefonul mobil asupra sa, aspect necontestat, însă parcurgând toată înregistrarea, până la momentul depistării telefonului mobil, nu se poate reţine vreo tentativă de fraudă din partea reclamantei”, au reținut judecătorii ieșeni.

Prejudiciu considerat ireparabil

Prin sancțiunea aplicată de comisia de examen, elevei i s-a adus un prejudiciu ireparabil, au apreciat judecătorii.

„Astfel, în cauza de faţă, instanţa notează că executarea în continuare a măsurilor actului contestat (n.r. – procesul-verbal de eliminare din examen) ar atrage imposibilitatea, pentru reclamantă, de a participa la următoarele două sesiuni ale examenului de bacalaureat, de a urma cursurile de învățământ superior, fiindu-i afectat în mod ireparabil dreptul de acces la o profesie și de a avea o carieră”, se arată în motivarea instanței, care a decis ca A.S.P. să poată participa la sesiunea de bacalaureat din toamna anului 2024.

Dacă decizia de sancționare ar fi rămas valabilă, elevei din Iași i-ar fi fost admis accesul la bacalaureat abia în sesiunea din august 2025.

Prevederile controversate ale ordinului

Articolul 11 din Ordinul de ministru nr. 5151/30 august 2021 privind organizarea şi desfăşurarea examenului naţional de bacalaureat detaliază ce anume îi este interzis unui elev să aducă în sala de examen și în ce condiții poate fi eliminat din concurs.

(1) Se interzice candidaţilor la examenul de bacalaureat să introducă în sălile de examen ghiozdane, rucsacuri, sacoşe, poşete şi altele asemenea, candidaţii având obligaţia de a lăsa obiectele menţionate în sala de depozitare a obiectelor personale stabilită de comisia de bacalaureat în acest scop.

 (2) Candidaţii care refuză depozitarea obiectelor menţionate la alin. (1) în sala stabilită de comisia de bacalaureat în acest scop nu sunt primiţi în examen. 

(3) Se interzice candidaţilor la examenul de bacalaureat să aibă, în sălile de examen, asupra lor, în obiectele de îmbrăcăminte sau încălţăminte, în penare şi în alte obiecte de depozitare personale sau în băncile în care sunt aşezaţi în sălile de examen, orice fel de lucrări: manuale, cărţi, dicţionare, culegeri, formulare, memoratoare, notiţe, însemnări, rezumate, ciorne sau lucrări ale altor candidaţi etc., care ar putea fi utilizate pentru rezolvarea subiectelor. 

(4) Se interzice candidaţilor să aibă, în sălile de examen, asupra lor, în obiectele de îmbrăcăminte sau încălţăminte, în penare şi în alte obiecte de depozitare personale sau în băncile în care sunt aşezaţi în sălile de examen, telefoane mobile, căşti audio, precum şi orice mijloc electronic de calcul sau de comunicare/care permite conectarea la internet/la reţele de socializare, ce ar putea fi utilizate pentru rezolvarea subiectelor, pentru efectuarea calculelor, pentru comunicare cu alţi candidaţi/asistenţi din centrul/centrele de examen sau cu exteriorul.

 (5) Se interzice candidaţilor la examenul de bacalaureat să comunice între ei sau cu exteriorul, să copieze, să transmită materiale care permit copiatul sau să schimbe între ei foi din lucrare, ciorne, notiţe sau alte materiale care ar putea fi utilizate pentru rezolvarea subiectelor.

 (6) Candidaţii care încalcă regulile menţionate la alin. (3) – (5) sunt eliminaţi din examen, indiferent dacă materialele/obiectele interzise au fost folosite sau nu, indiferent dacă au fost introduse de aceştia ori de alţi candidaţi, de cadre didactice din comisie sau de alte persoane şi indiferent dacă ei au primit ori au transmis materialele interzise. 

(7) Încălcarea regulilor menţionate la alin. (3) – (5) va fi considerată tentativă de fraudă, iar candidaţii respectivi nu mai pot participa la probele următoare şi sunt declaraţi „eliminaţi din examen”, fără posibilitatea recunoaşterii, în sesiunile următoare, a notelor la probele promovate anterior eliminării, inclusiv a probelor de evaluare a competenţelor lingvistice şi digitale. Aceşti candidaţi nu mai au dreptul de a participa la următoarele două sesiuni ale examenului de bacalaureat. Calculul celor două sesiuni la care candidaţii „eliminaţi din examen” nu mai au dreptul de a participa se face fără luarea în considerare a sesiunii speciale a examenului de bacalaureat. 

(8) Candidaţii care doresc să predea lucrările înainte de expirarea timpului maxim pot părăsi sala de examen fără a primi subiectele. Candidaţii primesc subiectele numai dacă părăsesc sala după expirarea timpului maxim destinat desfăşurării probelor scrise. 

(9) Înainte de începerea probelor, asistenţii le prezintă candidaţilor prevederile metodologice care vizează organizarea şi desfăşurarea corectă a examenului de bacalaureat şi prevederile alin. (1) – (7) şi le solicită să predea toate eventualele materiale şi obiecte care, potrivit reglementărilor în vigoare pentru examenul de bacalaureat, sunt interzise în sala de examen. 

(10) După parcurgerea etapelor menţionate la alin. (9), candidaţii vor semna un proces-verbal în care se regăsesc prevederile alin. (1) – (7) şi menţiunea că au luat cunoştinţă de faptul că nerespectarea regulilor menţionate la alin. (3) – (5) are drept consecinţă măsurile menţionate la alin. (6) şi (7).

Foto ilustrativ: Shutterstock

Urmărește-ne pe Google News

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro