Într-un stat democratic, Constituția țării garantează tuturor cetățenilor dreptul de a se adresa autorităților publice, inclusiv Președintelui României, prin intermediul petițiilor sau sesizărilor. Dacă ai o problemă de interes public sau dorești să transmiți o anumită opinie, solicitare ori propunere către Administrația Prezidențială, poți face acest lucru urmând o procedură clar reglementată de legislația națională în vigoare, pe care o prezentăm în continuare.
Cuprins:
Depunerea unei petiții la autoritățile publice, inclusiv la Administrația Prezidențială, este un act democratic garantat de Constituție și reglementat prin lege. În conformitate cu prevederile articolului 2 din Legea nr. 233/2002 pentru aprobarea Ordonanței de Guvern nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, termenul de petiție se referă la „cererea, reclamația, sesizarea sau propunerea formulată în scris ori prin poștă electronică, pe care un cetățean sau o organizație legal constituită o poate adresa autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale, companiilor și societăților naționale, societăților comerciale de interes județean sau local, precum și regiilor autonome, denumite în continuare autorități și instituții publice”. Petițiile pot fi formulate individual sau colectiv.
Dreptul de a adresa petiții este garantat de Constituția României, legea fundamentală a țării, care stabilește principiile de bază ale organizării statului, drepturile și libertățile cetățenilor, precum și modul de funcționare a instituțiilor publice. La articolul 51 din Constituție se specifică faptul că „cetățenii au dreptul să se adreseze autorităților publice prin petiții formulate numai în numele semnatarilor”. De asemenea, același articol spune că „organizaţiile legal constituite au dreptul să adreseze petiţii exclusiv în numele colectivelor pe care le reprezintă” și, totodată, că exercitarea dreptului de petiționare este scutită de taxă. În sfârșit, tot aici se precizează cu claritate că autoritățile publice au obligaţia să răspundă la petiţii în termenele şi în condiţiile stabilite potrivit legii”.
Trebuie să spunem că Administrația Prezidențială nu are atribuții executive sau legislative directe, iar soluționarea unor cazuri administrative va reveni autorităților competente, și anume primăriilor, ministerelor, instanțelor, etc.. De aceea, unele petiții pot fi redirecționate sau clasate, în funcție de conținutul lor. Pentru a putea gestiona corespondența și relațiile directe cu publicul, Administrația Prezidențială a înființat un așa-numit Oficiu pentru Relații cu Cetățenii.
Oficiul pentru Relații cu Cetățenii este o structură din cadrul Administrației Prezidențiale, subordonată Departamentului Relații cu Autoritățile Publice şi Societatea Civilă. Acesta primește, înregistrează și analizează toate petițiile, reclamațiile și solicitările venite din partea cetățenilor. Apoi, oficiul asigură competenta soluționare a petițiilor prin transmiterea acestora către instituțiile administrației publice centrale şi locale sau către alte departamentele specializate din cadrul instituției prezidențiale.
Potrivit informațiilor oficiale disponibile pe pagina oficială a Președinției României, principala responsabilitate a acestui oficiu o reprezintă soluționarea tuturor petițiilor adresate de cetățenii țării Președintelui României. Trebuie precizat faptul că, în fiecare an, aici se primesc zeci de mii de petiții, memorii, reclamații, cereri de grațiere și alte sesizări din partea cetățenilor. Tot aici, în numele Președintelui, se acordă audiențe celor interesați. Nu în ultimul rând, Oficiul pentru Relații cu Cetățenii este responsabil şi cu transmiterea răspunsurilor către petenți.
Pentru cei care doresc să se adreseze Administrației Prezidențiale prin intermediul Oficiului pentru Relații cu Cetățenii este important de menționat că pot face acest lucru în orice moment în care consideră că trebuie să semnaleze anumite probleme de interes public, cum ar fi spre exemplu abuzuri instituționale, neconstituționalitate, situații de criză și așa mai departe. De asemenea, poți face o sesizare către instituția prezidențială dacă descoperi o disfuncționalitate administrativă care este de competența unei alte instituții publice, dar pentru care dorești sprijinul moral al Președinției.
Mergând mai departe, se pot trimite la Președinție cereri de grațiere individuală, conform prevederilor art. 94 lit. d) din Constituție, care spune că Președintele are atribuția de a acorda grațiere individuală. Totodată, persoanele interesate pot să trimită opinii, sugestii sau chiar propuneri legislative pe care doresc să le aducă în atenția Președintelui, precum și reclamații privind instituțiile statului. Este important de reținut faptul că, pentru a putea fi luată în considerare și pentru a avea șanse de reușită, orice petiție trebuie să fie însoțită de argumente solide și documente doveditoare.
Oficiul pentru Relații cu Cetățenii din cadrul instituției Președintelui României gestionează mai multe tipuri de petiții, iar gradul de prioritizare este stabilit în funcție de conținut, după cum urmează:
În schimb, nu intră în competența oficiului următoarele tipuri de petiții:
Deși Administrația Prezidențială nu are atribuții executive directe, rolul său simbolic și instituțional în viața publică oferă cetățenilor țării posibilitatea de a semnala probleme importante sau de a propune idei relevante pentru binele comun.
Pentru ca vocea ta să fie auzită este esențial ca petiția să fie bine redactată, completă și să respecte cadrul legal. De aceea, pentru ca o petiție adresată Administrației Prezidențiale să fie luată în considerare, aceasta trebuie să conțină mai multe detalii importante, după cum urmează:
În cazul petițiilor colective trebuie indicate datele de identificare pentru cel puțin unul dintre membrii grupului de petiționari, cu mențiunea că este o petiție colectivă, după cum se precizează pe Ier.gov.ro. De asemenea, se recomandă atașarea unei liste care să conțină numele, prenumele și datele personala ale tuturor membrilor grupului, dacă este posibil. O petiție care nu conține toate aceste elemente poate fi respinsă ca inadmisibilă, conform prevederilor OG nr. 27/2002.
Petițiile pot fi transmise Administrației Prezidențiale prin mai multe modalități. Astfel, petiția poate fi trimisă prin poștă, la adresa Administrația Prezidențială - Oficiul pentru Relații cu Cetățenii, Bd. Geniului nr. 1-3, Sector 6, București, Cod poștal 060116. De asemenea, dacă dorești să depui fizic o petiție, aceasta se va preda la registratura Administrației Prezidențiale, situată la aceeași adresă menționată anterior, în timpul orelor de program de lucru cu publicul.
Atenție! Accesul la sediul Președinției este supus unor condiții de securitate, iar predarea petiției se va face într-un spațiu special amenajat pentru relațiile cu publicul. Și pentru că trăim în era digitalizării, oricine vrea să trimită o petiție la Oficiul pentru Relații cu Cetățenii o pot face și în format electronic, prin e-mail, la adresa procetatean@presidency.ro, prin completarea formularului online adresat direct Președintelui României, care este disponibil pe pagina oficială a Administrației Prezidențiale www.presidency.ro/ro/presedinte/scrie-i-presedintelui.
Trebuie să știi că este important să păstrezi o copie a petiției trimise și să notezi data la care ai expediat petiția pentru eventuale solicitări ulterioare și pentru a putea știi când vor expira cele 30 de zile legale cât are la dispoziție o instituție publică să răspundă solicitărilor venite din partea cetățenilor.
După ce ai trimis/depus și înregistrat petiția aceasta va fi analizată, așa cum spuneamm, de către Oficiul pentru Relații cu Cetățenii. Dacă este de competența Președintelui sau a Administrației Prezidențiale, ea va fi direcționată spre soluționare, iar dacă este de competența altor instituții, poate fi redirecționată, cu informarea petentului.
În cazul în care nu îndeplinește cerințele legale, despre care am vorbit anterior, petiția va fi clasată, iar petentul va fi informat în scris despre acest lucru. Termenul de răspuns în cazul unei petiții este cel legal, de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării petiției, conform prevederilor art. 8 din OG nr. 27/2002, indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă.