Toate cele 28 de puncte din „planul de pace” pe care Donald Trump vrea ca Ucraina să-l aprobe până la 27 noiembrie

Planul în 28 de puncte pentru oprirea războiului din Ucraina, publicat integral

Deputatul ucrainean Oleksii Goncearenko a făcut publică o traducere în ucraineană a planului în 28 de puncte pe care Statele Unite l-a propus Ucrainei pentru încetarea agresiunii militare ruse. Documentul a fost publicat integral de Focus.ua.

Numit Witkoff – Dmitriev, documentul care ar prezenta presupusul plan de pace conține 28 de măsuri ce solicită Ucrainei să cedeze teritorii și să nu adere la NATO în schimbul unor garanții de securitate catalogate „fiabile”, dar neprecizate.

Volodimir Zelenski a primit oficial planul joi seara. O delegație formată din oficiali militari americani de rang înalt a discutat la Kiev cu președintele ucrainean. Zelenski a oferit, ulterior, detalii despre discuția pe care a purtat-o cu delegația americană.

Șeful statului ucrainean și-a exprimat și dorința de a discuta cu Donald Trump și spune că urmează o serie de negocieri.

Ce prevede așa-zisul plan de pace al lui Trump pentru Ucraina?

Primele nouă măsuri din planul de 28 de puncte asumat public de administrația Trump:

1) Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.

2) Va fi încheiat un acord complet și cuprinzător de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile ultimilor 30 de ani vor fi considerate rezolvate.

3) Se prevede că Rusia nu va invada țări vecine și că NATO nu se va mai extinde.

4) Va fi purtat un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și pentru a crea condiții de dezescaladare, asigurând astfel securitatea globală și sporind oportunitățile de cooperare și dezvoltare economică viitoare.

5) Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.

6) Dimensiunea Forțelor Armate ale Ucrainei va fi limitată la (6)00.000 de persoane.

7) Ucraina este de acord să consacre în Constituția sa că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în statutele sale o prevedere că nu va accepta Ucraina în viitor.

8) NATO este de acord să nu desfășoare trupe în Ucraina.

9) Avioanele de luptă europene vor fi staționate în Polonia.

Garanțiile de securitate oferite de SUA, trecute în plan

În planul Witkoff – Dmitriev sunt trecute și pretinse garanții de securitate, sub „compensații”.

10) Garanții din partea SUA:

a) Statele Unite vor primi compensații pentru garanție;

b) dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanția;

c) dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar coordonat decisiv, toate sancțiunile globale vor fi reintroduse, recunoașterea noilor teritorii și toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate;

d) dacă Ucraina lansează fără motiv o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului, garanția de securitate va fi considerată invalidă.

11) Ucraina își păstrează dreptul la aderarea la UE și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană cât timp chestiunea este în discuție.

Măsuri de reconstrucție a Ucrainei

De la lansarea invaziei ruse la scară largă în Ucraina, la 24 februarie 2022, țara a suferit pagube economice și materiale extrem de mari. Costul zilnic al războiului este estimat la 140 de milioane de dolari, reflectând amploarea distrugerilor și nevoia urgentă de reconstrucție.

Bugetul de apărare al Ucrainei pentru 2025 este de 53,7 miliarde de dolari, adică 26% din PIB, iar deficitul bugetar de circa 38 de miliarde de dolari va fi acoperit de ajutor financiar internațional și împrumuturi interne.

Planul de reconstrucție al Ucrainei era estimat la 500 de miliarde de dolari și ar fi urmat să se întindă pe zece ani. Măsurile referitoare la reconstrucția Ucrainei au fost menționate în planul de 28 de puncte transmis de administrația Trump.

12) Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei, incluzând, dar fără a se limita la:

a) crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în sectoare cu creștere ridicată, inclusiv tehnologie, centre de procesare a datelor și inteligență artificială;

b) Statele Unite vor coopera cu Ucraina în reconstrucția, dezvoltarea, modernizarea și operarea comună a infrastructurii de gaze a Ucrainei, incluzând gazoducte și facilități de stocare;

c) eforturi comune de refacere a teritoriilor afectate de război, incluzând reconstrucția și modernizarea orașelor și zonelor rezidențiale;

d) dezvoltarea infrastructurii;

e) extracția mineralelor și resurselor naturale;

f) Banca Mondială va dezvolta un pachet special de finanțare pentru accelerarea acestor eforturi.

Reintegrarea Rusiei în economia globală

Odată cu lansarea agresiunii militare împotriva Ucrainei, în primăvara anului 2014, dar mai ales după declanșarea invaziei la scară largă, Rusia a fost vizată de sancțiuni și restricții economice. Doar în 2025, Uniunea Europeană au impus sancțiuni Rusiei în două etape. Spre exemplu, în septembrie 2025, Uniunea Europeană a impus cel de-al 19-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei.

Planul primit de Ucraina prevede și reintegrarea Rusiei în economia globală pe măsura eliminării sancțiunilor și restricțiilor.

13) Rusia va fi reintegrată în economia globală:

a) ridicarea sancțiunilor va fi discutată și convenită treptat și individual:

b) Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung destinat dezvoltării reciproce în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenței artificiale, centrelor de procesare a datelor, proiectelor de extracție a pământurilor rare în Arctica și altor oportunități corporative reciproc benefice;

c) Rusia va fi invitată să revină în G8.

14) Activele rusești înghețate vor fi utilizate în următorul mod:

a) 100 de miliarde USD din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile de reconstrucție și investiții în Ucraina conduse de SUA.

b) Statele Unite vor primi 50% din profitul acestei inițiative.

c) Europa va adăuga alte 100 de miliarde USD pentru a crește investiția totală disponibilă pentru reconstrucția Ucrainei.

c) Activele europene înghețate vor fi deblocate.

e) Restul activelor rusești înghețate vor fi investite într-un vehicul de investiții americano-rus separat, care va implementa proiecte comune în domenii ce urmează să fie stabilite.

f) Acest fond va avea ca scop consolidarea relațiilor bilaterale și creșterea intereselor comune pentru a crea o motivație puternică de a nu reveni la conflict.

15) Va fi creat un grup de lucru americano-rus privind chestiunile de securitate pentru a facilita și asigura îndeplinirea tuturor prevederilor acestui acord.

16) Rusia va consfinți legislativ o politică de neagresiune față de Europa și Ucraina.

17) Statele Unite și Rusia vor conveni prelungirea valabilității tratatelor privind neproliferarea armelor nucleare și controlul armamentelor, inclusiv START-1.

18) Ucraina este de acord să rămână un stat non-nuclear în conformitate cu Tratatul de Neproliferare Nucleară.

19) Centrala Nucleară Zaporijjea va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia electrică generată va fi împărțită în mod egal între Rusia și Ucraina (50:50).

Programe educaționale pentru toleranță pentru ambele țări

20) Ambele țări se angajează să introducă programe educaționale în școli și în societate care promovează înțelegerea și toleranța culturilor diferite și eliminarea rasismului și prejudecăților:

a) Ucraina va adopta regulile UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice;

b) ambele țări sunt de acord să ridice toate măsurile discriminatorii și să garanteze drepturile mass-mediei și educației ucrainene și ruse;

c) toată ideologia și activitatea nazistă trebuie respinsă și interzisă.

Ucraina, obligată să cedeze teritorii

Ucraina este forțată să cedeze teritorii părții agresoare. Trei dintre regiuni vor fi recunoscute de facto ca rusești, de către Statele Unite. Rusia ar fi nevoită să renunțe la alte teritorii ocupate, „în funcție de negocieri”, adică niciodată.

21) Teritorii:

a) Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute de facto ca rusești, inclusiv de Statele Unite;

b) Herson și Zaporijjia vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoaștere de facto de-a lungul liniei de contact;

c) Rusia renunță la alte teritorii anexate (probabil referire la părțile ocupate ale regiunilor Harkiv, Sumî și Dnipropetrovsk – n.r.) pe care le controlează în afara celor cinci regiuni;

d) forțele ucrainene se vor retrage din partea regiunii Donețk pe care o controlează în prezent; această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră demilitarizată, recunoscută internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse. Forțele ruse nu vor intra în această zonă demilitarizată.

22) După ce viitoarele aranjamente teritoriale sunt convenite, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu schimbe aceste aranjamente prin forță. Orice garanție de securitate nu se va aplica în cazul încălcării acestui angajament.

23) Rusia nu va obstrucționa utilizarea comercială de către Ucraina a râului Nipru, iar acordurile vor fi încheiate privind transportul liber al cerealelor prin Marea Neagră.

Un comitet pentru „situații nerezolvate”, creat în ambele țări

Planul propus de SUA include măsuri cu privire la prizonierii de război, la trupurile neînsuflețite care au rămas neidentificate, iar civilii luați ostatici vor fi returnați de către ambele țări:

24) Va fi creat un comitet umanitar pentru a rezolva problemele restante:

a) toți prizonierii și corpurile neidentificate rămase vor fi schimbați pe principiul „toți pentru toți”;

b) toți civilii deținuți și ostaticii vor fi returnați, inclusiv copiii;

c) va fi implementat un program de reunificare a familiilor;

d) vor fi luate măsuri pentru a atenua suferința victimelor conflictului;

Planul de măsuri al SUA mai prevede și:

25) Ucraina va organiza alegeri la 100 de zile după semnarea acordului.

26) Toate părțile implicate în conflict vor primi amnistie totală pentru acțiunile comise în timpul războiului și se vor angaja să nu depună pretenții sau reclamații în viitor.

27) Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată și garantată de un Consiliu al Păcii condus de președintele Trump. Vor fi aplicate sancțiuni prestabilite în cazul încălcărilor.

28) Odată ce toate părțile au convenit și au semnat acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după retragerea ambelor părți la pozițiile agreate, astfel încât implementarea acordului să poată începe.

SUA cer Ucrainei să accepte planul de pace până la 27 noiembrie

Statele Unite cer Ucrainei să accepte planul de pace până la data de 27 noiembrie, de Ziua Recunoștinței, potrivit Financial Times.

Administrația Trump le-ar fi comunicat lui Zelenski și echipei sale că se lucrează la un calendar „agresiv” pentru finalizarea propunerii. Scopul este de a pune capăt războiului înainte de sfârșitul anului. Sursele citate de publicația britanică au adăugat că oficialii americani se așteaptă ca Zelenski să semneze acordul „înainte de Ziua Recunoștinței”, adică până joia viitoare.

Uniunea Europeană a anunțat că are un plan în doar două puncte oprirea războiului din Ucraina și a criticat dur măsurile propuse de SUA.

Reacția Ucrainei la presiunile SUA

Oficialii ucraineni au comparat abordarea SUA cu presiunea exercitată asupra lui Zelenski pentru a accepta un acord controversat privind drepturile asupra mineralelor ucrainene, la începutul anului. Atunci, Kievul a cedat, sperând să obțină sprijinul Washingtonului în fața invaziei ruse.

Biroul președintelui ucrainean a transmis că Kievul „a acceptat să lucreze la prevederile planului într-un mod care să ducă la încheierea justă a războiului”. Zelenski se așteaptă să discute cu Trump în zilele următoare despre „oportunitățile diplomatice existente”.

Volodimir Zelenski s-a întâlnit cu o delegație din partea SUA

Joi, liderul ucrainean s-a întâlnit cu o delegație militară americană condusă de secretarul armatei Daniel Driscoll. Purtătorul de cuvânt al armatei SUA a declarat că Driscoll și Zelenski „au convenit asupra unui calendar accelerat pentru semnarea” planului de pace.

„Am avut o întâlnire cu reprezentanţi ai Statelor Unite. O delegaţie de nivel înalt şi o conversaţie foarte serioasă. Partea americană şi-a prezentat propunerile – punctele unui plan pentru a pune capăt războiului – viziunea lor. Încă din primele zile ale războiului, am susţinut o poziţie foarte simplă: Ucraina are nevoie de pace.

O pace reală – una care să nu fie distrusă de o a treia invazie. O pace demnă – cu termeni care respectă independenţa noastră, suveranitatea noastră şi demnitatea poporului ucrainean. Şi exact astfel de condiţii trebuie să asigurăm”, a spus liderul de la Kiev, după întânlnire.

Așa-zisul plan de pace în 28 de puncte a fost aspru criticat chiar și în SUA, inclusiv în tabăra republicană. Un oficial american de rang înalt ar fi respins documentul și l-a catalogat drept „o fantezie maximalistă a Kremlinului”. În Europa, prima reacție a venit din partea Marii Britanii, unde ministrul de externe și-a exprimat dorința de a încheiat cât mai repede războiul, dar a atras atenția asupra faptului că Rusia ar putea să pună punct conflictului imediat, dacă și-ar dori acest lucru.