RAPORT: Transparența Primăriei București, eșecul lui Nicușor Dan. „Putea face mai mult decât niște gesturi simbolice”
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Urmărește Libertatea in Google Discover
O analiză a primelor șase luni de mandat de primar general al lui Nicușor Dan realizată de ActiveWatch și Centrul de Resurse pentru participare publică (CeRe) arată că există în continuare o mare lipsă de transparență a municipalității în comunicarea cu cetățenii. Organizațiile neguvernamentale spun că Dan urmează aceleași practici ca vechea administrație, iar dovadă stă modul în care a fost adoptat bugetul: fără discuții cu cetățenii și cu modificări majore aduse prin amendamente citite în ședința de Consiliul General, imposibil de urmărit.
Cuprins:
„E ceva mai bine decât în mandatul Gabrielei Firea, dar în același timp este penibil. Nicușor Dan are un alt trecut, vine dintr-un ONG, are altă experiență, deci putea face mai mult și mai bine în șase luni decât gesturi simbolice, precum deschiderea ușilor primăriei de la intrarea principală”, spune Irina Zamfirescu, de la ActiveWatch, pentru Libertatea.
Pe scurt, raportul arată că:
- doar 6 din 73 de proiecte de hotărâre cu caracter normativ au fost puse în dezbatere publică;
- doar 23 din 466 dispoziții de primar sunt publice pe site-ul primăriei;
- nu există calendar, ordine de zi sau procese verbale publicate pentru ședințele comisiilor de specialitate din CGMB;
- primarul Nicușor Dan nu primește cetățenii în audiență;
- proiectul de buget a fost publicat în format editabil, o îmbunătățire;
- proiectele de hotărâre care intră în dezbaterea consilierilor generali în ședințe pe ordinea de zi suplimentară sunt și ele publicate pe site-ul primăriei.
Fără dezbatere publică
ActiveWatch și CeRe au monitorizat activitatea CGMB și a primarului Nicușor Dan în ceea ce privește transparența și comunicarea cu cetățenii, în primele șase luni de mandat, în perioada octombrie 2020 - aprilie 2021.
ONG-urile sunt de părere că primăria încă are probleme cu lipsa de transparență și de comunicare cu cetățenii, un lucru moștenit de la vechea administrație condusă de Gabriela Firea.
Ele au numit „un grav derapaj de la normele de bună practică” nepublicarea în dezbatere publică a proiectelor de hotărâre care ar trebui puse în dezbatere.
Asta, în condițiile în care doar șase proiecte din totalul de 73 care sunt acte normative (adică impun reglementări generale) au fost supuse dezbaterii publice, așa cum cere legea.
Nici cele 466 de dispoziții date de primarul general nu sunt toate publice, ci doar 23 dintre ele.
„Cel mai tare ne frustrează nepublicarea în dezbatere publică a proiectelor de hotărâre. Chiar și consilierii generali ar trebui să aibă un cuvânt de spus din punctul ăsta de vedere, adică de ce votează actele normative care nu au fost puse în dezbatere publică?
În același timp, proiectele suplimentare au început să fie publicate pe site, un lucru foarte bun pentru că până acum le puteau vedea doar după adoptarea lor, însă asta s-a întâmplat doar la cererea consilierilor generali. Nu e normal ca astfel de lucruri să se întâmple la solicitările consilierilor”, e de părere Irina Zamfirescu.
Eșecul bugetului
Un test important al transparenței pe care l-a avut de trecut noul primar a fost realizarea bugetului Capitalei. Un test pe care l-a trecut doar parțial, crede Zamfirescu.
Proiectul de buget a fost pus în dezbatere publică pe site-ul primăriei, iar cetățenii au putut trimite sugestii. Însă nu a fost niciodată organizată o dezbatere la care bucureștenii să ia cuvântul.
Dincolo de rigorile legii, o autoritate publică de bună credință și dispusă la dialog și, deci, implicată în procesul de a face din cetățeni parteneri ai guvernării, trebuie să explice bugetul local, un document profund tehnic și greoi pentru publicul general, trebuie să asculte nevoile comunității locale și, acolo unde e posibil, să le acomodeze în bugetul comunității. Raport ActiveWatch și CeRe:
Totodată, din cauza disputei pe care Nicușor Dan a avut-o cu USR-PLUS, pe tema banilor de la primărie, bugetul a fost definitivat într-o altă formă decât cea publicată inițial pe site-ul primăriei.
Iar în ședința în care a fost aprobat proiectul de buget, edilul a făcut același lucru pe care îl făcea Gabriela Firea în mandatul său: a citit pagini întregi de amendamente, modificări imposibil de urmărit și pe care bucureștenii le-au putut vedea abia după adoptare.
Doar viceprimarii primesc bucureștenii în audiențe
Din activitatea lui Nicușor Dan la primărie lipsesc total audiențele cu cetățenii, reiese dintr-un răspuns al municipalității pentru cele două ONG-uri.
494 de cereri de audiențăa primit primarul Nicușor Dan în primele șase luni de mandat.
„Este foarte ciudat că nu ia audiențe, chiar și Gabriela Firea își delegase la un moment dat aceste atribuții către city manager. Sunt aproape 500 de cereri de audiență, ar putea să delege o parte dintre, pe cele pe care nu le poate lua, către altcineva”, punctează Irina Zamfirescu.
Alte 14 cereri au fost pentru viceprimarul PNL Stelian Bujduveanu și 28 pentru viceprimarul USR-PLUS Horia Tomescu. Aceștia au acordat nouă audiențe și, respectiv, 19 audiențe, potrivit aceluiași document.
Prea puține îmbunătățiri
Câteva lucruri s-au schimbat, totuși, în activitatea primăriei.
De exemplu, la cererea consilierului general PNL Cătălin Deaconescu, proiectele de hotărâre introduse pe ordinea de zi suplimentară în ședințele CGMB sunt acum publicate pe site-ul primăriei, ceva ce nu s-a întâmplat niciodată în mandatul Gabrielei Firea. Atunci chiar și consilierii generali primeau, de multe ori, proiectele cu câteva ore înainte de ședință.
Un pas important a fost publicarea bugetului în format editabil, oricine putând acum să caute în document date după cuvinte cheie.
ONG-urile spun însă că acest lucru este aproape inutil având în vedere modul în care a fost aprobat bugetul pe anul 2021.
Un alt lucru bun este că cetățenii au putut lua cuvântul în ședințele CGMB înainte de punctul de pe ordinea de zi care îi interesa. Președintele de ședință a primit, în perioada analizei, nouă cereri din partea bucureștenilor pentru a lua cuvântul.
„Simplul fapt că acum putem lua cuvântul în ședințe este o îmbunătățire majoră. Am urmărit ședințele CGMB și au vorbit oameni care l-au și criticat pe primar. Și în mandatul Gabrielei Firea mai puteau lua cuvântul bucureștenii, însă erau oameni care doar o lăudau”, arată reprezentanta ActiveWatch.
„Încă nu am văzut marele proiect”
Irina Zamfirescu spune că îmbunătățirie în ceea ce privește transparența instituției conduse de Nicușor Dan sunt doar „un grăunte” pe care-l vedem doar pentru că „înainte era mai rău”.
Primarul putea face mult mai multe în șase luni de mandat, spune ea, sunt reguli legate de comunicare și transparență pe care le-ar fi putut impune încă din primele câteva săptămâni.
Eu nu îl văd pe Nicușor Dan în contact cu comunitatea, nici măcar cu primarii de sector și cu consilierii generali. Nu am nicio așteptare în ceea ce privește activitatea sa la primărie, vom vedea ce va face. Până acum însă nu am văzut nicio ambiție, niciun proiect major.Irina Zamfirescu, ActiveWatch:
Întregul raport poate fi citit pe site-ul Centrului de Resurse pentru participare publică, la secțiunea „știri”.
![Aici se duc banii din televiziune! Intrați în vila de lux cu 7 camere a familiei Fodor: Au un măslin uriaș în curte și bucătărie de 22 mp [30 FOTO]](https://images.libertatea.ro/1/p_Wk9ljaHR0cHM6Ly9hcGktd2lkZ2V0cy5yaW5naWVyLnJvL3N0b3JhZ2UvdXBsb2Fkcy9hcnRpY2xlL2U4bU1CcVB3RzU2S2txdDk1ck1xVmdoQ05RTzgxYTg5U2sxemUwWE4uanBnkZMFzQHgzQEw3gABoTEE)
![Raiul pe pământ! Cum arată casa cu 5 camere a Mirelei Vaida: Living cu perete de sticlă spre pădure și piscină de 30.000 € [27 FOTO]](https://images.libertatea.ro/1/zgXk9ljaHR0cHM6Ly9hcGktd2lkZ2V0cy5yaW5naWVyLnJvL3N0b3JhZ2UvdXBsb2Fkcy9hcnRpY2xlLzlocWV1SVFQTU5YSGFPdVJ5dEhmRnhFdU5tZWk1cmNRUWR1YzZzYlcuanBnkZMFzQHgzQEw3gABoTEE)
