Marele eșec al cadastrului național: România va termina măsurătorile peste zeci de ani: „Este o promisiune neonorată, un ritm de melc!”. Poziția ANCPI
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Urmărește Libertatea in Google Discover
Programul care promitea intabularea gratuită a tuturor terenurilor și clădirilor din România s-a transformat într-un mare eșec administrativ. În ritmul actual în care Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) realizează măsurătorile, România va avea un cadastru complet peste zeci de ani.
Reprezentanții asociațiilor de profil și ai patronatelor din domeniu avertizează: proiectul este blocat de birocrație, tarife neatractive și o gestionare defectuoasă.
Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), lansat cu scopul de a intabula gratuit toate proprietățile din România, s-a transformat într-un eșec de proporții, avertizează reprezentanții Patronatului Național al Societăților de Cadastru (PATROCAD).
Deși inițial autoritățile promiteau finalizarea rapidă a măsurătorilor la nivel național, realitatea din teren arată că ritmul actual de lucru este unul „de melc”, potrivit Agenda Construcțiilor.
„Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF) a dus la creșterea cifrei de afaceri din sectorul de cadastru, poate cu peste 50%, dar consider că, în acest moment, acesta este blocat. Avem o implementare greoaie și, în mod cert, din punct de vedere organizatoric, extrem de deficitară. Sunt finalizate, în 10-12 ani, aproximativ 420 de UAT-uri din 3.181. Asta înseamnă că, la ritmul actual, România va termina cadastrul peste câteva decenii. Nu este un program național - este o promisiune neonorată”, afirmă Mircea Stoian, președinte al organizației PATROCAD și fondator al societății Gauss.
În această situație, specialiștii estimează că România va avea nevoie de zeci de ani pentru a finaliza înregistrarea sistematică a tuturor imobilelor și terenurilor.
Conform PATROCAD, proiectul național a rămas doar o promisiune neonorată din cauza birocrației blocate, a fondurilor gestionate ineficient și a lipsei de colaborare reală cu firmele de specialitate.
În timp ce alte state europene și-au digitalizat și finalizat de mult registrele de proprietate, mii de localități din România sunt în continuare necadastrate.
Acest blocaj afectează direct atragerea fondurilor europene, dezvoltarea proiectelor mari de infrastructură (precum autostrăzile) și siguranța juridică a proprietarilor, care sunt privați de intabularea gratuită garantată de stat.
Ce spune ANCPI
Într-o luare de poziție transmisă redacției de către Departamentul de comunicare al ANCPI pe 26 mai, instituția precizează: „De-a lungul anilor, ANCPI a întreprins demersuri pentru modificarea și adaptarea legislației în scopul diminuării impedimentelor identificate în practică care au afectat ritmul de derulare a PNCCF, precum modalitatea de aplicare a Legii nr. 18/1991, care a generat erori sau suprapuneri ale amplasamentelor terenurilor din titlurile de proprietate, planuri parcelare inexacte, lipsa planurilor parcelare în zonele cooperativizate, dar și impedimente precum accesul dificil pentru efectuarea măsurătorilor cadastrale în zone colinare și montane, imposibilitatea implicării în identificarea terenurilor a tuturor deținătorilor acestora (mulți proprietari fiind plecați din țară), cooperare deficitară în derularea lucrărilor între părțile implicate: prestatori, primării, administratori ai domeniului public și/sau privat
al statului, cetățeni, etc.
Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 prevede clar faptul că ANCPI finanțează și urmărește implementarea PNCCF, însă realizarea măsurătorilor cadastrale se efectuează de către persoane autorizate să execute lucrările de cadastru, reprezentate prin asociațiile de profil și patronatele din domeniu, care au făcut declarații precum cele citate în acest articol tendențios și nefundamentat.
în acest context, se impune reiterarea faptului că ANCPI nu execută măsurători
cadastrale și nici lucrări de cadastru, ci are rol de finanțare, coordonare și monitorizare a
PNCCF, lucrările de înregistrare sistematică fiind realizate exclusiv de persoane autorizate,
contractate conform legislației în vigoare, la prețuri rezultate din consultările de piață și
atribuite pe baza ofertelor depuse de operatorii economici participând la licitație.
La data de 25.05.2026, urmare a implementării PNCCF, concomitent cu înființarea la
cererea cetățenilor a cărților funciare (prin procesul de cadastru sporadic), sunt înregistrate
71,57% din numărul total estimat de proprietăți din România, față de 25%, în anul 2015.
Menționăm că, în anul 2025, prin înregistrarea sistematică a fost înregistrat, gratuit
pentru cetățeni, cel mai mare număr de imobile de la inițierea acestui program național,
respectiv 1.993.253 de imobile. Suprafața terenurilor înregistrate gratuit în 2025 s-a
dublat fată de media ultimilor 5 ani.
Totodată, graficele de pe site-ul instituției atestă faptul că, dacă în anul 2015 era
înregistrată gratuit, prin PNCCF, o suprafață de 49.362 hectare teren, în anul 2026, suprafața
înregistrată este de 8.684.178,40 hectare, ceea ce atestă un progres major al PNCCF, a
cărui perioadă de implementare este, potrivit legii, până la finalizarea înregistrării
sistematice a imobilelor la nivelul întregii țări, respectiv până în luna decembrie 2027
pentru Proiectul major, potrivit termenului stabilit prin contractul de finanțare.
De reținut și faptul că, în total, până la această dată, prin PNCCF au fost înregistrate,
gratuit pentru cetățeni, peste 10.700.000 de imobile.
Cifrele oficiale de pe site-ul instituției redau, la data de 30.04.2026, stadiul PNCCF,
dată la care, numărul de UĂT-uri în care s-a finalizat înregistrarea sistematică era de 474
UAT-uri și nu aproximativ 420, cum este menționat în articol, cât și sectoarele cadastrale
finalizate, care acoperă o suprafață de 8.684.178,40 ha.
Pe site-ul instituției este redată și situația lucrărilor de înregistrare sistematică
aflate în derulare, care atestă o largă acoperire cu lucrări la nivelul țării, înregistrarea
sistematică derulându-se în 2.618 UAT-uri, evoluția acestor indicatori demonstrând în
mod obiectiv o creștere exponențială a ritmului de implementare a PNCCF și
contrazicând afirmațiile potrivit cărora acesta ar fi blocat sau lipsit de eficiență.
Precizăm că Proiectul major beneficiază de finanțare europeană, iar
implementarea acestuia se realizează sub monitorizarea strictă a autorităților naționale
si europene, ceea ce presupune îndeplinirea unor indicatori de performanță clar definiți
și verificați periodic.
[embeddoc url="https://static4.libertatea.ro/wp-content/uploads/2026/05/drept-la-replica-ancpi19504.pdf"]
