Comisia Europeană a negociat până târziu în noapte planul bugetar al UE în valoare de 1.717 miliarde de euro

Comisia Europeană se concentrează asupra unei propuneri de buget central de 1,717 trilioane de euro pentru perioada de șapte ani începând din 2028, în timp ce discuțiile privind valoarea finală au continuat până târziu în noaptea de marți.

Această propunere, cuprinsă într-un document consultat de POLITICO și disputată de înalți funcționari ai Comisiei la Bruxelles cu doar câteva ore înainte de anunțarea publică a planului, ar reprezenta o creștere a puterii de cheltuire a UE față de ultimul buget, care a fost în vigoare din 2021.

27 de planuri naționale în loc de 540 de programe europene

Dacă membrii Comisiei, conduși de președinta Ursula von der Leyen, vor ajunge la un acord în următoarele ore, aceasta ar însemna că cheltuielile totale ar crește la 1,23% din venitul național brut pentru perioada de șapte ani începând din 2028, comparativ cu aproximativ 1,1% în perioada actuală.

Suma a fost confirmată de patru oficiali și diplomați ai UE, dar, dovadă a sensibilității cifrei finale, nici măcar majoritatea celor 27 de comisari nu o văzuseră până marți seara. Aceștia se reunesc în această dimineață pentru aprobarea finală. Comisia a refuzat să comenteze. Valoarea totală este exprimată în prețurile din 2025 și se compară cu un buget de 1,2 trilioane de euro între 2021 și 2027 în prețurile actuale.

Recomandări

Cât costă trei mici cu cartofi la Târgul de Crăciun Craiova 2025. Avem prețurile pentru sarmale, ciolan și papanași

Von der Leyen a decis să rescrie total paradigmele pe care se baza bugetul septenal al Uniunii Europene, caracterizat până acum de o multitudine de programe sectoriale care distribuie fonduri beneficiarilor din întreaga UE. În numele „simplificării”, 540 de programe europene vor fi înlocuite cu 27 de planuri naționale: în esență, în loc să se aloce o cotă prestabilită de resurse pentru agricultură sau pentru politici sociale și regionale și apoi să se distribuie în funcție de necesități, va exista un singur fond, care va reuni totul sub o singură umbrelă.

Numele care apare în ultimele versiuni ale măsurii spune totul: se va numi „Fondul european pentru prosperitate și securitate economică, teritorială, socială, rurală și maritimă durabilă”.

Siegfried Mureșan: „Bugetul european nu e un bancomat pentru statele membre”

Dotarea totală a fondului – care va fi completat de un fond interregional pentru proiecte transfrontaliere – va fi repartizată între statele membre în conformitate cu o cheie de distribuție complexă, dar pentru a obține resursele, guvernele vor trebui să prezinte un „Plan național și regional unic”. Va fi un fel de PNRR, prin care țările se vor angaja să realizeze reforme și investiții, pe baza cărora vor primi sau nu fondurile. 

În esență, se introduce o condiționalitate care până acum nu exista. În schimb, capitalele individuale vor avea o mare flexibilitate în a decide cum să distribuie fondurile între diferitele politici. Un mecanism care a stârnit deja o revoltă în Parlamentul European, unde ieri s-a înregistrat opoziția raportorilor majorității. „Respingem orice încercare de a naționaliza bugetul european și de a-l transforma într-un bancomat pentru 27 de state membre”, a avertizat Siegfried Muresan, reprezentant al Partidului Popular European.

Negocierile din cadrul Comisiei s-au prelungit până târziu în noaptea de marți, iar oficialii au avertizat că cifrele ar putea suferi modificări. Von der Leyen va prezenta propunerea azi, în cursul zilei. 

Cea mai mare parte a bugetului este formată din contribuții ale celor 27 de guverne ale UE, iar veniturile mai mici, precum taxele vamale și taxa pe plastic, completează suma finală. Mai multe țări, printre care Germania, cea mai mare și mai puternică economie a blocului, au avertizat deja împotriva extinderii fondurilor UE într-un moment în care alegătorii din întreaga Europă se îndreaptă din ce în ce mai mult către forțele populiste și anti-UE.

Mai puțină agricultură, mai multă apărare. Roxana Mânzatu, în ușoară opoziție

Confruntată cu o creștere lentă și o listă tot mai lungă de cheltuieli, von der Leyen le-a spus marți comisarilor că vor avea de-a face cu reduceri de fonduri pentru toate programele. Ideea sa principală este de a redirecționa fondurile de la modul în care banii UE au fost cheltuiți în mod tradițional – pentru agricultură și dezvoltare regională – către noi priorități, precum apărarea și inovarea.

Revoluția bugetară a Uniunii Europene este greu de digerat pentru beneficiarii istorici ai fondurilor UE. Agricultorii sunt pe picior de război, deoarece se tem de sfârșitul plăților directe din politica agricolă comunitară, în timp ce regiunile văd în reforma dorită de Ursula von der Leyen moartea politicii de coeziune.

De aceea, propunerea care va fi prezentată astăzi ar putea fi un bumerang politic pentru președinta Comisiei, dar și pentru vicepreședintele executiv Raffaele Fitto, adică comisarul responsabil tocmai de politica de coeziune. „Dacă vor fi confirmate, măsurile cuprinse în noul buget multianual ar reprezenta o gravă eroare de metodă și de fond”, atacă colegii săi de partid din delegația Fratelli dItalia la Parlamentul European.

Potrivit informațiilor filtrate din Palazzo Berlaymont, Fitto ar fi încercat să se opună planului elaborat de cabinetul Ursulei von der Leyen, jucând mai ales pe mâna comisarei române Roxana Mânzatu, responsabilă cu politicile sociale. Însă măsurile corective obținute până în prezent, deși nu sunt deplasate, sunt considerate minime.

Pentru a cunoaște propunerea definitivă, va trebui să așteptăm până astăzi, când se va reuni colegiul comisarilor. Ieri, Fitto l-a primit pe secretarul CGIL, Maurizio Landini, care și-a reiterat „nu” la centralizarea gestionării fondurilor europene. Astăzi, confederațiile fermierilor vor ieși în stradă la Bruxelles pentru o mare manifestație de protest.

107 miliarde de euro pentru salariile angajaților UE, 88 de miliarde pentru Ucraina

Va fi o sarcină dificilă pentru von der Leyen. Pe lângă rezervele Germaniei, Franța, a doua economie ca mărime, nu este dispusă să-și mărească contribuțiile, fiind afectată de un deficit în creștere și de o datorie publică tot mai mare. Marți, premierul francez François Bayrou a anunțat un buget național pentru economisirea a 43,8 miliarde de euro și a fost imediat amenințat cu demiterea de către parlament.

Comisia urmează să aloce 946 de miliarde de euro pentru „modelul social și calitatea vieții în Europa”, care ar putea include politica regională și politica agricolă comună, care reprezintă în prezent două treimi din bugetul UE. Dacă cifrele se confirmă, subvențiile pentru agricultori și plățile către regiunile mai sărace – care au constituit pâinea și untul bugetului UE timp de decenii – vor reprezenta o pondere semnificativ mai mică din cheltuielile totale în următorii ani.

Dacă cifrele văzute de POLITICO se confirmă, Comisia urmează să aloce 522 de miliarde de euro pentru „competitivitate, prosperitate și securitate”, 190 de miliarde de euro pentru „Europa globală”, care include ajutorul pentru dezvoltare și asistența acordată țărilor vecine, și 107 miliarde de euro pentru un fond denumit „administrație”, care acoperă salariile angajaților UE.

Un fond extrabugetar dedicat Ucrainei va avea o valoare de 88 de miliarde de euro în următorii șapte ani.

Separat, Comisia va propune trei noi taxe care vizează deșeurile electrice, produsele din tutun și companiile din UE cu o cifră de afaceri de peste 50 de milioane de euro pentru a rambursa datoria comună post-Covid. Se preconizează că rambursările vor costa între 25 și 30 de miliarde de euro pe an, începând din 2028.

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE