Noul cabinet Ciolacu pune din nou pe agenda publică subiectul, însă, pentru a-l duce la capăt, coaliția de guvernare trebuie să treacă de numeroase piedici.

Proiect inițiat de PSD fără consultarea colegilor de guvernare

Fără a fi consultat în prealabil și partenerii de guvernare, PSD a lansat luni tema privind reorganizarea administrativ-teritorială, un proiect la care va lucra mai întâi o comisie a partidului, unde vor fi cooptați reprezentanți ai structurilor asociative (Asociația Municipiilor din România – AMR, Asociația Orașelor din România – AOR sau Asociația Comunelor din România – ACR), dar și șefi ai comisiilor de administrație din Parlament.

Un paradox e că PSD susține că vrea pregătească schița proiectului, deși demersul ar trebui să fie unul larg, transpartinic, cel puțin la nivel de coaliție (unde mai există PNL și UDMR), dacă nu chiar să fie implicate și alte forțe parlamentare, pentru că și ele au primari (cum sunt AUR sau USR).

Mai sunt și alte paradoxuri. Comisia de administrație din Camera Deputaților este condusă de Florin Roman (unul din experții liberali pe zona de administrație, fiind și vicepreședintele PNL responsabil de domeniu), în timp ce, la Senat, șef de comisie e Csaszar Karoly de la UDMR. La șefia Asociației Orașelor a ajuns un liberal, Vlad Oprea (primar Sinaia), în timp ce la Asociația Municipiilor a ajuns Lia Olguța Vasilescu (primar al Craiovei). Deci ar fi o comisie de partid cu oameni care vin din coaliție, însă paternitatea e asumată PSD.

După ce i s-a stricat soba din bordei, un pensionar din Iași se încălzește doar cu pisici: „Problema țării e că sătulul nu crede la ăl flămând” | REPORTAJ
Recomandări
După ce i s-a stricat soba din bordei, un pensionar din Iași se încălzește doar cu pisici: „Problema țării e că sătulul nu crede la ăl flămând” | REPORTAJ

Potrivit informațiilor Libertatea, atât PNL, cât și UDMR vor desemna oameni care să dialogheze cu PSD pe aceasta temă, pentru ca proiectul să fie tratat serios, nu la nivel de promisiune, în condițiile în care aproape fiecare guvernare din ultimii zece ani a fugit de subiect.

Primul eșec al reorganizării administrativ-teritoriale

În ultimele două decenii au fost mai multe discuții pe tema reorganizării administrativ-teritoriale, în condițiile în care împărțirea de acum a României este după o lege din 1968 (Lege privind organizarea teritorială a teritoriului Republicii Socialiste România, amendată după Revoluția din 1989).

Prima încercare din trecutul recent de reorganizare administrativ-teritorială a avut loc spre finalul guvernării Boc, în 2011-2012, cu toate că ideea era mai veche, din 2003, din perioada epocii Năstase, după cum declara actualul primar al municipiului Cluj-Napoca. La acea vreme, Puterea intenționa să diminueze numărul de unități administrativ-teritoriale.

Reorganizarea administrativ-teritorială a României: piedicile multiple ale unui proiect aflat sub zodia eșecului | Analiză
Emil Boc. Foto: Hepta
Povestea lui Petrache Lupu, personajul invocat de Crin Antonescu în discursul de la congresul PSD: un cioban adulat de mase în România interbelică
Recomandări
Povestea lui Petrache Lupu, personajul invocat de Crin Antonescu în discursul de la congresul PSD: un cioban adulat de mase în România interbelică

PDL dorea ca România să aibă doar opt județe (practic era o structură asemănătoare regiunilor de dezvoltare), în timp ce UDMR ar fi dorit 16 regiuni de dezvoltare, dintre care una îngloba județele Covasna, Harghita și Mureș.

Imediat au început tensiunile la nivelul PDL, în condițiile în care lideri politici la acea vreme erau personaje precum Florin Popescu (șeful CJ Dâmbovița) și Sorin Frunzăverde (prim-vicepreședinte al formațiunii, cel care controla politic Caraș-Severin).

La rândul lor, cei din Uniunea Social Liberală au inflamat spiritele, Victor Ponta, unul din copreședinții Uniunii, cerând șefilor de consilii județene să solicite referendumuri locale pe această temă. Până la urmă, tărăgănarea discuțiilor și trimiterea acasă a Guvernului Boc a blocat pentru o perioadă subiectul.

Comisia condusă până la autodisoluție de Crin Antonescu

O a doua încercare a avut loc în momentul în care roțile au fost pornite la nivel parlamentar, cu o comisie condusă de Crin Antonescu. Una dintre prevederi era introducerea sintagmei de regiune, urmând să aibă loc o redesenare a UAT-urilor. Se întâmpla în iunie 2013. După un an și jumătate, când deja nu mai exista Uniunea Social-Liberală, Antonescu se retrăgea de la șefia Comisiei pentru revizuirea Constituției, în condițiile în care oricum tot demersul era oprit.

Povestea ostaticilor eliberați de Hamas, îmbătrâniți cu 20 de ani și cu nevoie urgentă de îngrijiri medicale
Recomandări
Povestea ostaticilor eliberați de Hamas, îmbătrâniți cu 20 de ani și cu nevoie urgentă de îngrijiri medicale
Reorganizarea administrativ-teritorială a României: piedicile multiple ale unui proiect aflat sub zodia eșecului | Analiză
Crin Antonescu. Foto: Agerpres

Apoi, subiectul nu a mai figurat pe agenda de puncte presante ale următoarelor guverne, în condițiile în care tema e sensibilă, iar spiritele se inflamează inclusiv la tradiționalele proiecte ale unor deputați UDMR care cer autonomie teritorială sau culturală.

Una dintre marile piedici în calea reformei administrative este legată de referendumurile în cascadă. Aceasta e menționată și în documente oficiale, cum este avizul de la Consiliul Legislativ, dar și punctul de vedere de la Guvern, referitor la un proiect privind reorganizarea administrativ-teritorială, depus de ex-deputatul Tudor Benga, în fosta legislatură și respins de Camera Deputaților și de Senat.

Problema referendumurilor în cascadă

Potrivit Consiliului Legislativ, orice încercare de modificare a unor limite ale UAT-urilor poate avea loc doar prin lege și „după consultarea obligatorie a cetățenilor din unitățile administrativ-teritoriale respective prin referendum local“, prevedere existentă în Codul Administrativ.

Așadar, un pas ar trebui să fie și amendarea Codului Administrativ, pentru a nu se ajunge la 3.228 de referendumuri locale. Prevederea referitoare la referendum era și în vechea lege a administrației locale. În iunie 2011, în timpul dezbaterilor parlamentare, un deputat PNL – Mirel Taloș (între timp trecut pe la șefia ICR) – chiar acest aspect îl reproșa puterii de la acea vreme, adică PDL-UDMR-UNPR.

Dincolo de latura legislativă, partidele se vor confrunta cu o altă mare problemă. Iar aceasta e modul de împărțire a puterii. Niciun baron local nu va vrea să cedeze din putere. De asemenea, nici edilii nu se vor lăsa ușor îndepărtați de la putere.

Piedica sutelor de primari puternici rămași fără influență

Forța tradițională a PSD, dar și a PNL, stă în armata de partid. O reorganizare ar însemna că sute, poate chiar peste o mie de primari ar dispărea din funcție, în timp ce numărul consilierilor locali ar fi redus cu miile. De asemenea, ar dispărea mii de viceprimari, în funcție de modul cum este gândită reorganizarea.

Partidele vor trebui să gândească și modul cum să păstreze echilibrul, mai ales în județe unde structura etnică e diversificată și există atât comune cu etnici preponderent români, cât și comune cu o majoritate etnică maghiară.

De aceea, surse liberale susțin că vor fi făcute niște studii pentru a avea pe masă toate datele, când se va discuta, dacă într-adevăr subiectul va fi unul serios, și nu o perdea de fum.

Inclusiv aparatul de specialitate al Guvernului, în punctul de vedere trimis la proiectul de lege al lui Benga, sublinia asemenea aspecte: „Considerăm că reorganizarea județelor trebuie să fie precedată de studii și analize detaliate care să evalueze impactul acesteia asupra domeniilor dezvoltării teritoriale și care să aibă în vedere principiul identității regionale, precum și pe cele privind funcționalitatea economică și administrativă”.

Potrivit informațiilor Libertatea, mai devreme de septembrie 2025 cu greu s-ar putea discuta cu datele pe masă ce înseamnă o reorganizare administrativ-teritorială, iar dezbaterile s-ar putea lungi pe parcursul a multe luni.

Fotografii colaj: Profimedia, Shutterstock

   

Urmărește cel mai nou VIDEO

Google News Urmărește-ne pe Google News

Comentarii (8)

Iop346   •   17.01.2025, 16:05

Regiunile sunt vrajeli, cat timp includ si deal si munte si ses. Satele de munte sunt tot mai abandonate si cei care stau departe de localitati au cheltuieli tot mai mari de acces la piata, la sanatate, la orice... ablvem orase mare, medii, mici si localitsti departe de ele. In rest amănunte.

NicioLae   •   17.01.2025, 13:24

Adică cum? Să dispară zeci de baroni locali (primari consilieri, președinți de consilii)? Să rămână șomeri? Că la privat nu-i primește nimeni! De asta am luptat "noi" la "revoluție"?

michi   •   17.01.2025, 13:14

Pana cand un partid din opozitia de drepata nu va ajunge la minim 40% din Parlament, nu se va putea realiza nimic.

Vezi toate comentariile (8)
Comentează

Loghează-te în contul tău pentru a adăuga comentarii și a te alătura dialogului.

Fiica Ralucăi Moianu, Mara, a uimit pe toată lumea când a anunțat că s-a măritat și e însărcinată, la doar 19 ani, cu un bărbat cu 14 ani mai mare. Acum, cele mai noi imagini cu cuplul au stârnit valuri de reacții! Cum s-au afișat cei doi / FOTO
Unica.ro
Fiica Ralucăi Moianu, Mara, a uimit pe toată lumea când a anunțat că s-a măritat și e însărcinată, la doar 19 ani, cu un bărbat cu 14 ani mai mare. Acum, cele mai noi imagini cu cuplul au stârnit valuri de reacții! Cum s-au afișat cei doi / FOTO
Aparițiile Laurei Vicol sunt mereu impecabile și dă mii de euro doar pe un palton. Uluitor câți bani a cheltuit în doar 3 zile, la magazine de lux și ce s-a mai aflat acum
Viva.ro
Aparițiile Laurei Vicol sunt mereu impecabile și dă mii de euro doar pe un palton. Uluitor câți bani a cheltuit în doar 3 zile, la magazine de lux și ce s-a mai aflat acum
Femeile din viața lui Marius Tucă! Peste soția lui, Neguța, nu au trecut deloc anii. Ce apariție superbă!
Libertateapentrufemei.ro
Femeile din viața lui Marius Tucă! Peste soția lui, Neguța, nu au trecut deloc anii. Ce apariție superbă!
De ce unii dintre ofițerii Armatei Române îl preferă pe Călin Georgescu. Fenomenul, explicat de un general român format la Harvard
Adevarul.ro
De ce unii dintre ofițerii Armatei Române îl preferă pe Călin Georgescu. Fenomenul, explicat de un general român format la Harvard
Andreea Berecleanu, surpriză emoționantă din partea fiicei sale, Eva: „De când e mică”
Elle.ro
Andreea Berecleanu, surpriză emoționantă din partea fiicei sale, Eva: „De când e mică”
Ce a spus Alexandra, mama Biancăi Censori, după ce fiica ei s-a dezbrăcat complet pe covorul roșu de la Premiile Grammy 2025. Pozele cu soția lui Kanye West s-au viralizat în doar câteva minute în toată lumea!
Unica.ro
Ce a spus Alexandra, mama Biancăi Censori, după ce fiica ei s-a dezbrăcat complet pe covorul roșu de la Premiile Grammy 2025. Pozele cu soția lui Kanye West s-au viralizat în doar câteva minute în toată lumea!
"Mi-au băgat în pământ doi veri". Jale după prăpădul cu puşti, bâte şi topoare din Urziceni. Două clanuri s-au răfuit din cauza unei căsătorii aranjate
Observatornews.ro
"Mi-au băgat în pământ doi veri". Jale după prăpădul cu puşti, bâte şi topoare din Urziceni. Două clanuri s-au răfuit din cauza unei căsătorii aranjate
Horoscop 9 februarie 2025. Berbecii au în față o zi care aduce o putere deosebită de concentrare pe scopurile reale, cele care le sunt necesare
HOROSCOP
Horoscop 9 februarie 2025. Berbecii au în față o zi care aduce o putere deosebită de concentrare pe scopurile reale, cele care le sunt necesare

Știri mondene

Știri România

RECOMANDĂRI