Dată fiind revoluția informatică, interacțiunea digitală a guvernelor cu propriii cetățeni a devenit o preocupare universală, însă rata de succes a programelor menite să o aplice oscilează între 15-20%. În țările industrializate și democratice (clubul OCDE) procesul a început devreme și funcționează satisfăcător. În restul lumii – dominat de economii și democrații „în tranziție” – rezultatele sunt adesea mediocre, costurile prea mari, iar efectele secundare negative n-au întârziat să apară. 

Niciun studiu nu a reușit să fixeze algoritmul ideal al conversiei de la birocrația pe hârtie, cu lanțuri de avizare lungi, dispersarea responsabilității și operatori umani (posibil corupți sau incompetenți) la o administrație digitală caracterizată prin viteză, transparență, costuri scăzute și standardizare echitabilă a procedurilor.

Fiecare țară pare să constituie un caz aparte, pentru că în dinamica acestui salt tehnologic intră o mulțime de variabile: gradul și consecvența voinței politice (în sânul majorității parlamentare și al executivului), scara demografică, nivelul de alfabetizare (generală & digitală) al populației, legislația specifică fiecărui domeniu administrat, structura constituțională (federație, confederație, stat centralizat etc.), disparitățile inter-regionale, regimul fiscal, diferitele rezistențe sindicale și configurația lingvistică sunt numai câțiva dintre factorii a căror combinație, inevitabil complexă, determină rezultate specifice. 

Experții sunt de acord însă cu faptul că rezultatul e proporțional cu dimensiunea prealabilă a așa-numitei „piramide manageriale”: cu cât administrația tradițională e mai stufoasă și mai stratificată, cu atât mai mult digitalizarea tinde să funcționeze doar la nivelul de bază (de pildă în operațiunile de procesare elementară a datelor).

Eșecul politicilor de digitalizare ține cel mai adesea de factori economici, politici și culturali, adică de contrastul dintre „realitatea curentă” a fiecărui stat și platforma de e-guvernare, invizibilă sau inutilizabilă, bunăoară, în mediile sărace, deci slab educate, sau absurdă în contextele cu deficit democratic, unde aparatul statal este din principiu netransparent și ostil exercitării drepturilor civile.

Pastile pentru avort și o flotă de clinici mobile. Alternativele pe care le vor avea femeile din statele americane care interzic avortul
Recomandări
Pastile pentru avort și o flotă de clinici mobile. Alternativele pe care le vor avea femeile din statele americane care interzic avortul

Un apropiat de-al meu, înalt funcționar ONU, a inspectat mai demult, într-o țară africană, un ONG care accesa fonduri internaționale pentru un program de e-guvernare, numai că își stabilise „sediul” butaforic – cu birouri și computere – într-o zonă neelectrificată… 

România „stă” bine – căci e în UE – și lamentabil, căci potrivit Indexului Societății și Economiei Digitale (DESI/2021) publicat de Comisia Europeană, ocupă ultimul loc dintre cei 27 sub toate aspectele relevante: capital uman, conectivitate, integrarea tehnologiei digitale și servicii publice electronice. Veștile sunt totuși destul de optimiste. Un studiu McKinsey arată că pandemia COVID a accelerat digitalizarea globală cu circa șapte ani. Facilitatea de redresare și reziliență creată de Comisia Europeană include un larg capitol „digital”, care se reflectă în mult invocatul (și fantasmatic „renegociatul” PNRR), iar Parlamentul European discută fixarea unui pachet de politici care să facă din viitorul proxim (până în 2030) „deceniul digitalizării” UE. Așa că nu prea avem cum să scăpăm: vom fi și în acest caz duși de valul comunitar! 

Desigur, companiile private – aflate în avangarda procesului – ar putea conlucra mai intens cu guvernul României pentru a găsi soluții, dacă vor fi solicitate în acest sens. E clar că de succesul e-guvernării depind atât performanța relativă a statului, cât și regăsirea încrederii cetățenilor săi în autorități.

Sunt rezultatele de la Bac cele mai bune din ultimii 10 ani, cum susține ministrul Educației? Un calcul Libertatea arată de ce procentul de promovare e de 57%
Recomandări
Sunt rezultatele de la Bac cele mai bune din ultimii 10 ani, cum susține ministrul Educației? Un calcul Libertatea arată de ce procentul de promovare e de 57%

Există încă denivelări operaționale între diverse ministere și agenții: MAI și MAE, bunăoară, au reușit să digitalizeze convingător multe dintre interacțiunile lor cu cetățenii (înnoirea de CI, înmatricularea de noi autovehicule, pașapoarte și servicii consulare etc.), dar există o groază de alte instituții unde fie ți se cer documente atât digital, cât și pe hârtie – pare mai sigur! – fie se lucrează ca în anii 80, cum a pățit soția mea recent, când a primit de la o instituție fiscală un bon de hârtie, scris cu pixul, aflând că 0 pentru o banală adeverință 0 are de așteptat opt zile.

La fel de utopic rămâne, pentru moment, și dezideratul unificării bazelor de date la nivel național (în fond, ar fi normal ca CNP să fie singurul element de care cetățeanul să aibă nevoie în orice interacțiune cu autoritățile). După cât se vede, ne e destul de greu să renunțăm la „învățămintele” strămoșești, situate undeva între „graba strică treaba” și „hai, că n-o fi foc”…  

Foto: 123rf.com

Urmărește-ne pe Google News
Porecla stranie primită de Shakira din partea prietenilor lui Pique: „Toți o știau așa”
GSP.RO
Porecla stranie primită de Shakira din partea prietenilor lui Pique: „Toți o știau așa”
ȘOC! Ea e iubita lui David Popovici! Cum arată tânăra, primele imagini cu ea
Playtech.ro
ȘOC! Ea e iubita lui David Popovici! Cum arată tânăra, primele imagini cu ea
A semnat antecontract pentru un apartament de 60.000 de euro, iar înainte să plătească a fost reziliat. Câți bani i-a cerut în plus dezvoltatorul
Observatornews.ro
A semnat antecontract pentru un apartament de 60.000 de euro, iar înainte să plătească a fost reziliat. Câți bani i-a cerut în plus dezvoltatorul
Horoscop 28 iunie 2022. Vărsătorii sunt invitați să se trezească la realitate, nu să se culce și mai confortabil pe o ureche
HOROSCOP
Horoscop 28 iunie 2022. Vărsătorii sunt invitați să se trezească la realitate, nu să se culce și mai confortabil pe o ureche
Scene îngrozitoare. Cel puțin 46 de cadavre au fost găsite într-un camion, în Texas | VIDEO
Știrileprotv.ro
Scene îngrozitoare. Cel puțin 46 de cadavre au fost găsite într-un camion, în Texas | VIDEO
ŞOC în cazul care a cutremurat ţara! Nu a murit! Văzută în altă ţară:“Erau ochii ei, sunt sigur de ce am văzut”
Orangesport.ro
ŞOC în cazul care a cutremurat ţara! Nu a murit! Văzută în altă ţară:“Erau ochii ei, sunt sigur de ce am văzut”
POVEȘTI CARE VINDECĂ. După 19 ani de dureri de spate, un bărbat a cunoscut medicii care i-au redat mobilitatea
PUBLICITATE
POVEȘTI CARE VINDECĂ. După 19 ani de dureri de spate, un bărbat a cunoscut medicii care i-au redat mobilitatea
Got Wood Design, atelierul de mobilier handmade pornit în joacă și ajuns business de zeci de mii de euro
PUBLICITATE
Got Wood Design, atelierul de mobilier handmade pornit în joacă și ajuns business de zeci de mii de euro