Achitări în dosarul finanțărilor de stat pentru filme românești. Eugen Șerbănescu de la CNC a scăpat de 34 de acuzații cu o pagubă de 46 de milioane de lei

 5 comentarii
Colaj cu Centrului Național al Cinematografiei și Eugen Șerbănescu
Analiză

Eugen Șerbănescu, fostul director al Centrului Național al Cinematografiei (CNC), a fost achitat în primă instanță - alături de subordonatele lui, directoarea Carmen Stejeroiu și angajata Gabriela Dincă - pentru toate acuzațiile de abuz în serviciu prin care ar fi produs un prejudiciu de peste 46 de milioane de lei.

84 de filme produse fără a respecta contractul

În esență, DNA îi acuza pe cei trei că n-ar fi luat nicio măsură în vederea recuperării finanțărilor acordate pentru producțiile cinematografice în cazul a 9 producători, care au realizat 84 de filme fără a respecta contractele cu CNC.

Acuzațiile aduse de procurorii anticorupție lui Eugen Șerbănescu, Carmen Stejeroiu și Gabriela Dincă se refereau la dispozițiile Ordonanței 39/2005, care reglementează obținerea și retragerea sprijinului financiar acordat de stat pentru producțiile cinematografice.

Este vorba despre 84 de contracte încheiate în perioada 2006-2016, în baza cărora CNC a plătit peste 51 de milioane de lei, prejudiciul fiind estimat de procurori la aproape 47 milioane de lei.

Procurorii spun că în fiecare dintre aceste cazuri, inculpații trebuiau fie să „taie” accesul producătorilor la finanțare, fie să rezilieze contractele și să procedeze la recuperarea banilor din exploatarea filmelor de către CNC.

Top 10 filme de milioane de lei, fără raportări din încasări

Potrivit datelor din rechizitoriu, printre cele mai costisitoare filmele realizate cu nerespectarea prevederilor legii și în paguba CNC, din cauza celor trei inculpați, se numără:

  1. „Caravana cinematografică” - producătorii n-au predat în termen copia standard, după ce au luat de la CNC finanțare de 1.717.000 de lei.
  2. „Loverboy” - beneficiarul n-a raportat către CNC veniturile din exploatare după ce a primit finanțare de 1.700.000 de lei.
  3. „Despre oameni și melci” - producătorii n-au mai raportat veniturile obținute, după ce au luat de la CNC un credit de 1.635.000 de lei.
  4. „Principii de viață” - producătorii n-au raportat veniturile din exploatare, deși primiseră de la CNC finanțare de 1.422.000 de lei.
  5. „Nașa” - nedepunerea la termen a copiei standard, după o finanțare de 1.165.000 de dlei.
  6. „Caii înaripați” - beneficiarul n-a început exploatarea în termen de șase luni de la predarea copiei standard, deși CNC a plătit 1.103.395 de lei.
  7. „Se caută o mamă” - producătorii și-au încălcat obligația de a raporta veniturile obținute din exploatarea filmului, după ce au primit de la CNC un credit de 1.027.393 de lei.
  8. „Toată lumea din familia noastră” - beneficiarul creditului de 1.006.982 de lei n-a mai raportat veniturile din exploatare.
  9. „Eu când vreau să fluier, fluier” - producătorii n-au raportat veniturile din exploatare, după ce au luat de la CNC un credit de 1.000.000 de lei.
  10.  „Cernozaurii” - producătorii n-au predat în termen copia standard, după ce statul a plătit 620.000 de lei.

Statul plătește până la 80% din costurile de producție cinematografică

Potrivit Ordonanței 39/2005, producătorii pot obține finanțări de la stat (reprezentat de CNC) cuprinse între 50% și 80% din costul realizării filmelor.

În schimb, producătorii trebuie să parcurgă niște etape, descrise de judecător în motivarea hotărârii de achitare:

  • „Consiliul de administrație al CNC analizează dosarele proiectelor cinematografice în ordinea descrescătoare a punctajelor finale stabilite prin hotărârea comisiilor de selecție a proiectelor cinematografice. (…)
  • Producătorul declarat câștigător al unei sesiuni de selecție semnează cu CNC un contract de creditare în baza căruia beneficiază de finanțarea aprobată.
  • Durata rambursării creditului este de 10 ani, singura sursă din care CNC este îndrituit să își recupereze banii fiind încasările/veniturile realizate de producția respectivă.
  • Dacă până la finalul celor 10 ani beneficiarul creditului nu a rambursat suma acordată, CNC va prelua, în baza unui protocol, dreptul de valorificare a filmului respectiv, până la recuperarea cuantumului nerambursat din valoarea creditului acordat. Preluarea se face pe baza unei «scrisori de acces» la laborator pentru efectuarea de noi copii.
  • În ceea ce privește obligația producătorului de a realiza și preda către CNC copia standard a producției cinematografice, se observă că termenul legal poate fi prelungit o singură dată, de către directorul CNC, cu o durată de maxim șase luni, acest lucru realizându-se doar pentru motive temeinice.
  • Reglementarea din O.G. nr. 39/2005 nu precizează prin ce act se pronunță directorul general al CNC cu privire la prelungire însă, în practică, s-a constatat că acesta, fie o face printr-o rezoluție aplicată pe cererea făcută de producător, fie prin aprobarea unui referat întocmit în acest sens de funcționarii din cadrul serviciului fond cinematografic.
  • Obligația predării copiei standard este reluată și în contractul de credit dintre părți, tot în cuprinsul său fiind precizat că «recepția copiei standard… se face la sediul CNC, în baza procesului-verbal semnat de reprezentanții celor două părți contractante».
  • În opinia Parchetului, faptele imputate inculpaților constau în aceea că (…) nu au îndeplinit nici un act de serviciu și nu au luat nici o măsură din cele pe care le aveau potrivit legii și fișelor postului (…) cu privire la nerespectarea de către producătorii de filme a termenului de realizare și predarea copiei standard, a obligației de începerea exploatării filmului în termen de 6 luni de la predarea copiei standard, a obligației de raportare a veniturilor, a obligațiilor de restituire a creditului de dezvoltare în cazul în care proiectul a fost declarat necâștigător la 4 concursuri succesive”, se arată în hotărârea Tribunalului București.

Motivarea achitării: „Și-au îndeplinit cu bună-credință atribuțiile”

Libertatea a consultat Hotărârea nr. 1050/2025 prin care Tribunalul București i-a achitat pe Eugen Șerbănescu, Carmen Stejeroiu și Gabriela Dincă, unde judecătorul fondului notează, printre altele, că:

  • „Tribunalul își însușește și punctele de vedere exprimate de către martorii (…) în sensul că prin activitatea sa CNC este de o importanță deosebită pentru producerea de filme în România, că până la urmă toate filmele s-au produs, sunt realizate fizic, a fost depusă copia standard, sunt în exploatare, și că toate acestea reprezintă chiar însuși scopul existenței acestui Centru Național.
  • Tribunalul nu poate constata, pe baza probelor administrate în prezenta cauză, că modalitatea concretă în care cei trei inculpați și-ar fi îndeplinit atribuțiile de serviciu în cadrul CNC ar fi reprezentat o conduită penală, care să întrunească elementele constitutive ale faptei prevăzute de art. 297 alin. 1 C.p., nici prin prisma laturii obiective a acesteia și nici a celei subiective.
  • Imaginea care se desprinde din ansamblul materialului probator este aceea a unor persoane care și-au îndeplinit cu bună-credință atribuțiile de serviciu care le reveneau și aceasta cu atât mai mult cu cât în privința Fondului cinematografic, unde activau inculpatele (Stejeroiu - n.r.) și (Dincă - n.r.), se constată și lipsa unui număr suficienți de angajați raportat la volumul de muncă care trebuia îndeplinit.
  • În ceea ce privește dispozițiile art. 53 din ordonanță (Ordonanța 39/2005 - n.r.), observăm că inculpatul (Șerbănescu - n.r.) s-a încadrat în limitele de activitate care îi sunt permise de acest articol (prin prisma conduitei concret imputate), iar în privința celorlalte două inculpate nu sunt stabilite direct obligații de serviciu prin acest text. Nu se reține prin urmare vreo îndeplinire defectuoasă a obligațiilor legale.
  • Soluția care urmează a se pronunța pe latură penală este aceea a achitării inculpaților în baza art. 16 alin. 1 lit. a C.p.p. (fapta nu există - n.r.) cu privire la întreaga acuzaţie penală pentru care au fost trimiși în judecată, și în raport de încadrarea juridică stabilită de către Tribunal ca urmare a schimbării de încadrare juridică efectuată în cauză la data de 28.3.2024”, se arată în Hotărârea nr. 1050/2025.

Acuzațiile procurorilor anticorupție în Dosarul CNC

Pe data de 27 august 2020, DNA i-a trimis în judecată pentru abuz în serviciu cu consecințe deosebit de grave pe:

  • Eugen Șerbănescu - 34 de fapte
  • Gabriela Carmen Stejeroiu - 27 de fapte
  • Gabriela Dincă - 27 de fapte

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului București pe data de 1 septembrie 2020, iar după procedura de cameră preliminară judecata a început pe 22 aprilie 2021.

Dezbaterile pe fond s-au terminat pe data de 15 aprilie 2024, iar de atunci judecătorul fondului a amânat pronunțarea de 30 de ori.

În Rechizitoriul 374/P/2015 procurorii anticorupție au reținut următoarea situație de fapt:

  • „În contextul finanțării din fonduri publice a unor producții cinematografice, în perioada 2006 - 2016, cei trei inculpați, în calitățile menționate, și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu prevăzute în cuprinsul Ordonanței 39/2005 privind cinematografia, cu ocazia încheierii a 84 contracte în cadrul cărora Centrul Național al Cinematografiei ar fi plătit efectiv suma de 51.106.409 lei.
  • Deși în actul normativ menționat sunt prevăzute expres condițiile în care anumite societăți comerciale (producători de film) pot beneficia de finanțare din partea CNC, cei trei inculpați ar fi facilitat obținerea de finanțare pentru 9 producători de film care nu ar mai fi avut dreptul legal de a obține acele sume de bani.
  • Practic, prin încălcarea atribuțiilor de serviciu, cei trei inculpați ar fi permis ca aceiași producători de film să beneficieze de noi credite directe sau finanțări nerambursabile din partea CNC, în ciuda faptului că nu își respectaseră obligațiile rezultate din contractele aflate în derulare, ajungând, din nou, în poziția de a încălca aceleași obligații.
  • Cu titlu de exemplu, în rechizitoriu este menționat un demers concret al unuia dintre directorii care i-au succedat inculpatului Eugen Șerbănescu la conducerea CNC și care a cerut instituirea unei popriri asupra conturilor uneia dintre societățile debitoare, rezultatul fiind acela că a fost recuperată suma de 262.036 lei”, se arată într-un comunicat al DNA.

În această cauză, Centrul Național al Cinematografiei s-a constituit parte civilă cu suma de 46.785.781 de lei.

Foto: Facebook, cnc.gov.ro

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.
Urmărește cel mai nou VIDEO
Comentarii (5)
  • Avatar comentarii

    csaba 26.10.2025, 10:59

    Se întreabă lumea de ce se fură milioane în România, cu cât furi mai mult cu atât ai șanse mai mari ca să scapi cu acitare căci ai de unde să plătești avocat, procurori și judecători că pentru cei din justiție nu o să ajungă banii niciodată ei vor tot mai mult, așa că sunt condamnați cu ani care au furat o rată ca exemplu pentru ca hoții mări și criminalii să fie lăsați liberi?

  • Avatar comentarii

    dabaca2020 26.10.2025, 11:23

    Nici ,filme educative atractive nu mai stiu romanii sa faca ! Ne multumim cu ,,vechiturile americane ! Dar ce nu inteleg ? De ce D-l Bolojan ,nu reduce din numarul de TVR-uri aiurea ,care consuma copios din bugetul sarac ?Au mai infiintat ,tvr -folclor ,tvr sport ,tvr regionale care nu ne suprinde cu nimic interesant ,ci doar cu reclame idioate ,catena -hemoroizi -protamol ,.etc,,

  • Avatar comentarii

    NicioLae 26.10.2025, 12:23

    Aceasta este justiția clanului savonea...

  • Avatar comentarii

    diss1958 27.10.2025, 05:08

    Foarte frumos! Eu propun să îi achite pe absolut toți iar cei care cumva au fost condamnați, din greșeală desigur, să primească căte 100 de milioane de euro despăgubiri din partea statului român. Cum de unde bani pentru asta? Păi un TVA de 24%, să se dubleze prețul la energie, să se tripleze impozitele...Hai că se poate! " Felicitările" noastre justiției cucoanelor savonea, Costache...Iar pentru magistrați propun o pensionare la 35 de ani, salariu minim de 25.000 de euro lunar și pensie de 50.000 de euro. Asta da democrație!

  • Avatar comentarii

    HaiducMM 03.11.2025, 07:56

    Legi proaste și stat polițienesc.

ALTE ȘTIRI
Un tunisian a fost declarat indezirabil, la cererea SRI.
14:33
Rusia și-a trimis sabotorii în România. Cum a dejucat SRI o actiune care viza baze militare folosite de aliații NATO
Maica Domnului
14:09
Cum arăta Sfânta Maria, Maica Domnului
MONDEN
Pamela Anderson
13:10
Pamela Anderson, dezvăluire despre diagnosticul care i-a schimbat viața: „Mai aveam aproximativ 10 ani de trăit”
Concurenții de la Asia Express 2026 | Foto: Antena 1
13:50
Alin Alexuc Ciurariu a dat de înțeles cine a câștigat Asia Express 2026: „Cred că m-ar teroriza”. Ce a spus colegul lui Gabi Torje despre Mirela Vaida
POLITIC
Cine pierde după ce AfD a câștigat detașat alegerile în landul german Saxonia-Anhalt. Emil Hurezeanu: „Repercusiunile ar putea fi confirmate în următoarele săptămâni”
ExclusivInterviu
7 sept.
Cine pierde după ce AfD a câștigat detașat alegerile în landul german Saxonia-Anhalt. Emil Hurezeanu: „Repercusiunile ar putea fi confirmate în următoarele săptămâni”
Cristian Deliorga este unul dintre cei patru judecători ai CCR puși de PSD
7 sept.
Judecător CCR, politicieni și afaceriști cu probleme penale, zbor de lux la Mykonos: cine sunt cei 13 care au zburat cu avionul privat Embraer Legacy 600
Ultimele știri
Analiză
14:30
Inteligența artificială le spune adolescenților români ce să cumpere. Cifrele din cel mai nou raport sunt alarmante
14:16
1.000 de oameni au îngropat peste 2.000 de perechi de chiloți în pământ. Ce au descoperit după două luni
14:12
Peste 50% dintre elevii români, analfabeți funcțional la Matematică. Cum stăm la Citire și la Științe, raportul PISA 2025
14:11
Un fermier din Galați oferă gratis castraveți celor care vin să-i culeagă: „Să aveți un minim de bun simț și respect”
TRENDING
Exclusiv
10:00
Acuzații de hărțuire la Școala de Agenți de Poliție Câmpina. O elevă și-a reclamat profesorul de drept penal: „M-a luat pe după spate și m-a pupat pe obraz”. Conducerea instituției confirmă cazul
Exclusiv
07:00
Trenurile Coradia Stream cumpărate de CFR de la Alstom cu două miliarde de lei circulă fără asigurare pe șinele din România. Epopeea unui contract de modernizare cu iz de dosar penal
7 sept.
Mesaje de Sfânta Maria 2026. Urări și felicitări de Sf. Maria inspirate pentru sărbătoriți
7 sept.
Cine e Luca Niculescu, presupusul premier-surpriză al lui Nicușor Dan. Președintele României ar urma să ia decizia săptămâna aceasta
Miss Vienna 2024, Lucia Sisic, la evenimentul Miss și Mister Vienna, în rochie strălucitoare argintie, cu coroană pe cap, multă lume se vede în spate
12:58
Miss Austria 2024 a murit la doar 22 de ani. Lucia Sisic suferise 7 operații pe cord de-a lungul vieții
Osteoporoza la barbati Foto Envato
11:42
Semnul banal care arată că pierzi masă osoasă. Prof. dr. Diana Păun avertizează:„Nu apare doar la femei.”
Un bărbat în vârstă, văzut din spate, merge cu ajutorul unui cadru cu roți pe un drum rural, însoțit îndeaproape de o femeie. Cei doi se plimbă unul lângă altul, printre vegetație și copaci.
11:39
O femeie a primit 40.000 de euro moștenire de la bătrânul pe care l-a îngrijit, dar viața ei s-a transformat într-un iad: „Mă simt vinovată”
Fulgi de ovăz cu lapte de migdale, migdale pe masă
11:21
Cele trei alimente care acționează ca niște injecții naturale de slăbit
Cinci jucării de la McDonald's, cu figurine Disney, așezate pe o măsuță. În spatele lor se vede o femeie cu ochelari
10:39
O femeie a păstrat o jucărie de la McDonald's timp de 15 ani sperând să se îmbogățească, dar a avut o surpriză când a încercat să o vândă
Vitraliu cu Scena Nașterii Domnului Sursa foto: Shutterstock
7 sept.
Sfânta Maria Mică sau Nașterea Maicii Domnului, sărbătorită pe 8 septembrie - tradiții și superstiții
Ce nume se serbează de Sfânta Maria - Icoană reprezentând-o pe Sfânta Maria cu Pruncul.
5 sept. 2025
Ce nume se serbează de Sfânta Maria. Cui spunem „La mulți ani”
Cum faci conserve de roșii pasate pentru iarnă. Rețeta simplă, pas cu pas. Sursă foto: Shutterstock
7 sept.
Cum faci conserve de roșii pasate pentru iarnă. Rețeta simplă, pas cu pas
Cât hrean se pune la murături și de ce nu trebuie să lipsească din borcan. Sursă foto: Shutterstock
4 sept.
Cât hrean se pune la murături și de ce nu trebuie să lipsească din borcan
Cele două reactoare ale Centralei Nucleare de la Cernavodă
13:40
Centrala Nucleară de la Cernavodă rămâne închisă: debitul scăzut al Dunării amână repornirea cel puțin 10 zile
Arhiva foto
Exclusiv
13:00
O hotărâre CJUE din cazul unui primar PSD i-ar putea salva mandatul lui Fritz. Avocatul Tudor Chiuariu, care a obținut decizia: „Este valabilă și foarte actuală”
Arhiva foto
12:01
Președintele Tribunalului Constanța, Marius Cătălin Croitoru, verificat de Inspecția Judiciară după deplasarea cu avion privat la Mykonos
Mai multe autoturisme oprite pe margine unui drum dintr-un sat, sunt verificate de un polițist. În același timp, o polițistă dirijează circulația
11:44
Un șofer de 97 de ani, din București, prins de două ori beat la volan și cu permisul suspendat. Ce amendă a primit
Nicușor Dan cu ambele brațe ridicate
11:01
România perplexă
Bancnote euro
10:30
8 din 10 IMM-uri din România n-au cerut niciun credit în ultimul an: cele mai puţine împrumuturi din UE, dar firme printre cele mai îndatorate
Arhiva foto
07:07
O victorie destul de colosală
Doi pensionari beau la o masa
4 sept.
Ai devenit pensionar în România? Învață să înjuri, să votezi și să supraviețuiești!