Bosnia, 30 de ani mai târziu: criza care se profilează în Balcani. La exact trei decenii după masacrul de la Srebrenica, tulburările revin

Puțin peste o lună, s-a întors acolo pentru a se alătura unui grup eclectic de politicieni care marcau 80 de ani de la victoria Uniunii Sovietice asupra naziștilor. Kremlinul a preferat dintotdeauna să cultive o axă de iredentiști și simpatizanți pro-ruși la marginea Europei. Curtenirea lui Dodik subliniază motivul pentru care, la trei decenii după sfârșitul războiului din Bosnia, oficialii europeni se concentrează din nou cu disperare asupra acestui mic stat încă divizat etnic, temându-se că se pregătesc din nou tulburări.

„Este cea mai mare criză politică din ultimii 30 de ani”, afirmă un înalt oficial occidental din regiune. „Nu este încă o criză de securitate, dar este foarte gravă, mai ales pentru că nu a apărut din senin, ci se agravează tot mai mult. Dodik este cel mai mare risc pentru Bosnia.

Între 1992 și 1995, Bosnia a fost zguduită de cele mai grave lupte din Europa de după al Doilea Război Mondial, fosta republică iugoslavă fiind sfâșiată de politici sectare. Peste 100.000 de oameni au fost uciși, majoritatea fiind musulmani bosniaci, care reprezentau atunci 44% din populație. Sârbii bosniaci reprezentau aproximativ o treime din populație, iar croații bosniaci constituiau majoritatea restului.

Acordurile de pace de la Dayton, care au pus capăt războiului, au creat un stat fragmentat, format din două entități descentralizate care, în mod nominal, se subordonează unui guvern central: Federația Bosnia și Herțegovina, pentru zonele dominate de musulmani bosniaci și croați, și Republika Srpska (RS), pentru zonele dominate de sârbi bosniaci. De atunci, însă, politica bosniacă a trecut de la o criză la alta și rămâne divizată pe linii etnice. Acum, oficialii și diplomații se tem că guvernul central slab instituit la Dayton este la un pas de colaps.

În centrul dramei se află Dodik, în vârstă de 66 de ani, care contestă cu nerușinare structurile acordului care a menținut stabilitatea în Bosnia și ia măsuri care ar putea deschide calea către secesiunea micului său stat. Oficialii occidentali se tem că Rusia ar putea exploata tensiunile pentru a stârni tulburări în curtea Europei și că, dacă Dodik nu va fi înfrânt, Bosnia se va confrunta cu un nou capitol de instabilitate.

„Dacă Dodik câștigă, împăratul [statul bosniac și susținătorii săi occidentali] va fi demascat”, afirmă un diplomat occidental. „Rușii au un buton ieftin pe care să-l apese aici și, dacă vor reuși să provoace o reacție bosniacă, o vor face.”

Toate acestea creează un context sumbru pentru cea de-a 30-a aniversare a masacrului de la Srebrenica din iulie 1995, primul genocid recunoscut de ONU în Europa după Holocaust. Bosnia se află acum într-un „moment de cotitură”, afirmă Igor Crnadak, un politician din opoziție din Adunarea RS. „Dodik este folosit de Moscova. Regimul său a provocat multe daune și aceasta este șansa pentru ceva nou. Miza este dacă Bosnia se va orienta ireversibil către Occident… sau dacă RS va aluneca către o autocrație totală.”

Almasa Salihović înțelege foarte bine miza din Bosnia. Acum patru ani, Salihović, pe atunci profesoară în școala primară din estul Bosniei, a răspuns la un apel de la un număr necunoscut. Apelantul a trecut rapid la subiect. „Ești sora lui Abdulah?”, își amintește ea că a fost întrebată. „Avem o potrivire ADN cu tine pentru două oase de coapsă.”’

Ea era într-adevăr sora lui Abdulah. Își văzuse fratele pentru ultima oară pe 11 iulie 1995, în micul oraș Srebrenica, care din 1992 era o enclavă a musulmanilor bosniaci asediați de forțele sârbe bosniace. Când rezistența s-a încheiat în cele din urmă și atacatorii au preluat controlul asupra orașului, Abdulah, pe atunci în vârstă de 18 ani, a fost unul dintre cei peste 8 000 de bărbați și băieți musulmani bosniaci care au fost adunați și uciși de sârbii bosniaci, apoi îngropați în secret în gropi comune răspândite în toată regiunea.

După 13 ani în care nu a știut nimic despre soarta fratelui său, Salihović a aflat în 2008 că o parte din rămășițele lui au fost dezgropate dintr-un mormânt comun. Apoi, în 2021, a primit un telefon prin care i s-a spus că au fost găsite și alte rămășițe.

„A fost foarte dureros să știu că a murit și că nu poate fi găsit”, spune Salihović. „Este o consolare să avem un mormânt la care să-l plângem. Când am văzut o bucățică din pantalonii lui scurți, a fost aproape mai dureros decât să nu avem niciun rămășiță.”

Salihović lucrează la Centrul Memorial Srebrenica, care în iulie 1995 era sediul unei forțe a ONU la care multe dintre victime au căutat refugiu de trupele sârbe bosniace – în zadar. Centrul are vedere spre o pajiște vastă, unde se întind peste 6.000 de pietre funerare, atât cât vede ochiul, ultimul loc de odihnă pentru victimele ale căror rămășițe – în unele cazuri doar câteva părți ale corpului – au fost găsite.

Masacrul de la Srebrenica a determinat America să ia măsuri pentru a pune capăt războiului, după trei ani de intervenții ineficiente ale ONU și ale puterilor occidentale. O campanie de bombardamente condusă de NATO a forțat sârbii bosniaci, care asediau atunci o serie de orașe controlate de musulmanii bosniaci, să se așeze la masa negocierilor la Dayton, Ohio.

Acolo, trimisul special al SUA, Richard Holbrooke, i-a obligat pe liderii Bosniei, pe vecinii săi agresivi, Serbia și Croația, și pe reprezentanții acestora să semneze un acord. Dar Salihović se teme că, după progresele înregistrate în primul deceniu de după război în direcția acceptării generale a adevărului îngrozitor de la Srebrenica, negarea acestui adevăr prinde din nou avânt.

Micul oraș Srebrenica, unde locuiește ea, se află în RS. Ea se întâlnește regulat cu sârbi care minimalizează atrocitățile. „Este mereu aceeași poveste: «Toată lumea este împotriva națiunii sârbe»”, spune ea. „În ultimii doi ani, am început să mă tem de ușurința cu care oamenii sunt înșelați de politicieni care se întorc în istorie și încearcă să stârnească naționalismul”.

Puțini au instigat sectarismul cu asiduitatea lui Dodik, care domină politica RS de mai bine de două decenii. Inițial, el era considerat în Occident un promotor al etosului liberal în politica sârbă bosniacă. În 1998, secretarul de stat american de atunci, Madeleine Albright, l-a numit „o gură de aer proaspăt”. Însă, în ultimul deceniu și jumătate, el a recurs din ce în ce mai mult la incitarea naționalismului sârb.

El și susținătorul său local, Aleksandar Vučić, președintele Serbiei, au denunțat anul trecut o rezoluție a ONU care declara ziua de 11 iulie zi de comemorare a victimelor din Srebrenica, profitând de aceasta pentru a sugera că lumea victimizează sârbii.

Ultima escaladare a crizei a fost sfidarea autorității guvernului central și a înaltului reprezentant, oficialul occidental căruia Dayton i-a conferit puteri proconsulare pentru a supraveghea acordul. În februarie, un tribunal din Sarajevo l-a condamnat la șase ani de interdicție de a exercita funcții politice și la un an de închisoare pentru sfidarea înaltului reprezentant – o hotărâre pe care el a ignorat-o.

Marea întrebare este dacă autoritățile centrale vor încerca să pună în aplicare hotărârea și să riște o confruntare cu forțele de securitate ale RS. Dodik călătorește însoțit de o echipă de milițieni înarmați până în dinți, care au avut deja o confruntare tensionată cu poliția statală. Christian Schmidt, actualul înalt reprezentant, care a fost ministru în guvernul german al Angelei Merkel, se arată reticent în privința aplicării hotărârilor și sugerează că ar prefera să-l vadă pe Dodik învins la urne. El afirmă că este vorba de o criză „gravă, dar rezolvabilă”.

Visul său este să supravegheze transformarea Bosniei într-un stat funcțional, eligibil pentru aderarea la UE, și, în cele din urmă, să se retragă din funcția de înalt reprezentant. Eliminarea treptată a funcției sale este una dintre reformele cheie necesare pentru ca Bosnia să aibă șanse de a se califica pentru aderarea la UE, ceea ce, potrivit sondajelor de opinie, este dorința majorității populației.

Invazia pe scară largă a Ucrainei în 2022 a dat un nou impuls extinderii UE în Europa de Est, după ani în care cererea de aderare a șase state din Balcanii de Vest, inclusiv Bosnia, a rămas în suspans. Schmidt recunoaște însă că majoritatea consideră că sistemul Dayton, oricât de imperfect ar fi, va trebui să se descurce cumva în viitorul previzibil și că Bosnia are multe de făcut pentru a se califica pentru aderarea la UE.

„Observatori de lungă durată îmi spun că ar trebui să mă aștept la încă 20 de ani [dacă voi fi ultimul înalt reprezentant]”, glumește el. Mladen Ivanić, un important politician sârb bosniac din opoziție, spune că cea mai bună speranță pentru Bosnia este ideea susținută de Franța a unei aderări în două etape la UE, care ar putea permite statelor balcanice să se afle într-un „tren lent” și să adere la unele dintre obligațiile și beneficiile UE.

El susține că oficialii de la Bruxelles și Sarajevo preferă să pretindă că aderarea deplină este iminentă. „Europa ne minte. Noi îi mințim”, adaugă Ivanić. „Europa spune că ușa este deschisă. Realitatea este că acest lucru nu este realist pentru o lungă perioadă de timp.”

În ciuda tuturor problemelor cu care se confruntă acordul de la Dayton, acesta a menținut pacea. Oamenii uită prea ușor succesele sale, spune Nedžma Džananović, profesor de politică la Universitatea din Sarajevo. „Chiar și Dodik realizează că unele lucruri nu ar trebui să se mai întâmple.” Dar ea se teme că Dodik scapă nepedepsit pentru sfidarea sa. „Normalizăm divizarea definitivă a țării”, spune ea.

„Dodik acceptă moneda națională și banii proveniți din impozite, dar restul instituțiilor din Bosnia și Herțegovina nu există în Republika Srpska.” După mai bine de un deceniu în care Bosnia a ieșit de pe agenda internațională, oficialii europeni manifestă o îngrijorare crescândă.

O forță de stabilizare a UE a mărit numărul trupelor sale în acest an. În timp ce premierul Ungariei, Viktor Orbán, aliat al lui Dodik, a blocat o abordare paneuropeană, o mână de membri individuali – și Marea Britanie, care își asumă un rol mai important de lider în regiune – au impus sancțiuni liderului RS.

Oficialii occidentali speră că politicieni sârbi bosniaci mai moderați îl vor înlocui pe Dodik și vor introduce un spirit mai colaborativ. Dar, având în vedere că și liderii croați bosniaci fac presiuni pentru o mai mare autonomie, acordurile de la Dayton sunt periculos de fragile, dacă nu chiar disfuncționale.

Pentru generația care a ajuns la maturitate după război, în special în centrul cosmopolit al Sarajevo, cu cafenelele și scena tehnologică, paralizia este exasperantă – la fel ca și corupția politică notorie a statului. Bosnia și Herțegovina se situează alături de Belarus în indicele de percepție a corupției al Transparency International, înregistrând cel mai slab scor din acest an.

În tot acest timp, tinerii părăsesc Bosnia. Populația sa postbelică a scăzut de la un maxim de 4,2 milioane în 2002 la puțin peste 3 milioane în prezent. „Corupția este atât de adânc înrădăcinată în societate încât încă mă șochează”, spune Gordana Miladinovic, coordonatoarea unei organizații anticorupție, care a crescut în Sarajevo în timpul asediului din timpul războiului.

„Face parte din cultură și contribuie la destrămarea societății, a valorilor și a moralității. „La aceasta se adaugă lipsa justiției penale în general. Mi se pare că, cu cât ești mai criminal, cu atât e mai ușor să scapi basma curată. Mulți oameni intră în politică pentru câștig personal.” Sistemul Dayton, adaugă ea, este atât de complex, cu multiplele sale niveluri de guvernare, încât „este construit pentru corupție”.

Cele două entități prezidează o rețea complexă de cantoane, care fac harta să arate ca un șervețel. Franjo Topić, un proeminent academician bosniac croat care militează de mult timp la Sarajevo pentru un stat multietnic, consideră că soluția este eliminarea entităților și crearea unui stat centralizat. „Entitățile au fost o bună modalitate de a opri războiul”, spune el.

„Dar acum avem nevoie de un Dayton II pentru ca statul să funcționeze mai bine. Entitățile nu sunt o soluție bună, sunt ca două mici state.” Miladinovic consideră însă că există prea multe interese care doresc menținerea sistemului și că disfuncționalitatea va continua. „O schimbare fundamentală a acordului de la Dayton este puțin probabilă.”

Pe strada principală din Banja Luka, capitala somnoroasă a RS, lângă o companie de microcredite, o reproducere gigantică a lui Vladimir Putin domină intrarea într-o cafenea. Bine ați venit la Putin Cafe, unde imagini ale liderului rus cu expresie severă apar pe coperta meniului și pe ușile frigiderului cu băuturi. Imaginile contribuie la impresia pe care Dodik și Putin doresc să o propage, aceea a unei alianțe bazate pe presupuse valori comune ale rușilor și sârbilor, ca slavi și creștini ortodocși.

Oponenții lui Dodik minimalizează sprijinul Rusiei pentru Dodik, considerându-l mai mult simbolic decât practic. „Rusia nu are timp să se gândească la Bosnia”, spune Ivanić, politicianul sârb bosniac din opoziție. „Au prea multe probleme în vecinătate. Ce investesc aici? Aproape nimic. Nu am văzut niciodată vreun joc strategic pe termen lung aici.”

Dodik însuși neagă că dorește secesiunea. „Nu veți găsi nicio acțiune a mea care să indice acest lucru, nici măcar o singură declarație”, a declarat el pentru Euronews Serbia luna trecută. Într-o rară cedare, vineri, el a comparut la o ședință de judecată, determinând procuratura bosniacă să ridice mandatul de arestare pe numele său.

Dar analiștii din Banja Luka și Sarajevo se tem că ambiția sa este de a crea echivalentul de facto în Balcanii de Vest al Transnistriei, enclava separatistă din Moldova susținută de Moscova. Acum doi ani, Dodik a promovat o lege controversată în adunarea RS, care în practică însemna că nu mai recunoștea Curtea Constituțională centrală.

Acum plănuiește un referendum privind un proiect de nouă constituție a RS, ale cărei prevederi ar echivala cu secesiunea. În același timp, devine din ce în ce mai autoritar. Recent, a promovat legi pentru a controla societatea civilă și mass-media, urmând modelul autocratic al lui Orbán și Putin.

„Instituțiile se prăbușesc”, afirmă Ivana Korajlic, care conduce biroul Transparency International din Banja Luka. „Dacă ne uităm la statul de drept, aveam o abordare mai puternică acum 20 de ani. De atunci, prezența și presiunea internațională în Bosnia s-au slăbit, iar elitele locale și rețelele clientelare au preluat controlul.

Suntem mereu într-o criză, fie ea constituțională sau de securitate, iar de fiecare dată Dodik face un pas înainte pentru a fi luat în serios”. Aniversarea a 30 de ani de la genocidul de la Srebrenica, care are loc săptămâna aceasta, va fi marcată de declarații sumbre ale oficialilor occidentali.

Dar, în ciuda atenției reînnoite acordate lui Dodik, majoritatea bosniacilor se tem că criza va fi lăsată să se agraveze. Nimeni nu va îndrăzni să ia taurul de coarne și să-l înfrunte, spune Džananović, profesorul de politică. „Atâta timp cât familia și averea lui sunt în siguranță, el va continua să agraveze criza. Dacă va întâmpina o rezistență serioasă din partea guvernului, el și familia lui vor căuta refugiu în Ungaria sau, în ultimă instanță, la Moscova. Dar probabil că va rămâne. Nu are niciun motiv să plece.”

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE