Cum va arăta și cât va costa reconstrucţia Ucrainei. Experții recomandă plasarea Kievului sub umbrela UE
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Urmărește Libertatea in Google Discover
Distrugerea Ucrainei a atins deja o scală şocantă. Un nou studiu internaţional porneşte de la experiențele anterioare cu reconstrucția după războaie și dezastre naturale pentru a schița câteva principii pentru viitoarea reconstrucție a Ucrainei.
Cuprins:
Eforturile de reconstrucţie ar trebui să includă aşezarea țării pe calea aderării la UE; înființarea unei agenții autonome pentru coordonarea și gestionarea programelor de ajutor și reconstrucție; încurajarea fluxurilor de capital străin și a transferurilor de tehnologie; accent pe finanțări nerambursabile mai degrabă decât pe împrumuturi; și reconstruirea în jurul principiului unui viitor cu zero amprentă de carbon, arată studiul internaţional, realizat de Centrul de Cercetare pentru Politici Economice.
Lucrarea este semnată de profesori şi cercetători de la universităţile Harvard, Berkeley, MIT, Şcoala de Economie din Stockholm, Şcoala de Economie din Kiev, institute din Paris şi Singapore.
După invazia Ucrainei la 24 februarie, mii de civili au fost ucişi, milioane de oameni au devenit refugiaţi, inclusiv două milioane de copii, iar scara distrugerii în ţară este deja şocantă.
Chiar dacă rezultatul războiului este încă incert, putem începe să ne gândim la viitoarea reconstrucţie a Ucrainei.
Într-un nou ebook, autorii subliniază o serie de idei pentru efortul de reconstrucţie. Aceştia pleacă de la experienţele din trecut privind reconstrucţia postbelică (Planul Marshall după Al Doilea Război Mondial, reunificarea Germaniei, reconstrucţia în Irak şi Afganistan) și răspunsul de refacere economică după dezastre naturale.
Situaţia actuală din Ucraina
Economia a suferit un șoc negativ mare, PIB-ul s-a contractat cu cel puțin 30%. În ciuda perturbărilor economice masive și a provocărilor fiscale tot mai mari, funcțiile guvernamentale sunt în mare parte operaționale. Ucrainenii au un puternic simț al scopului comun și al unității.
Având în vedere nivelul de dezvoltare economică și proximitatea față de UE, după încheierea ostilităților, Ucraina va semăna probabil cu Europa după cel de Al Doilea Război Mondial mai degrabă decât cu Irakul sau Afganistanul în 2002-2003.
Mai multe țări și instituții internaționale s-au angajat să sprijine reconstrucția Ucrainei. Acest sprijin este foarte divers și variază de la ajutor bilateral la ajutor din partea instituțiilor multilaterale (de exemplu, Banca Mondială), la sprijin prin surse private (diaspora ucraineană, organizații caritabile, persoane fizice și întreprinderi).
Există o discuție despre utilizarea activelor rusești confiscate, precum și a veniturilor curente din energia rusă pentru a plăti reconstrucția și compensarea.
Criterii pentru succesul reconstrucţiei
Argumentul economiştilor este că ajutorul internațional pentru eforturile de reconstrucție ar trebui să se bazeze pe următoarele principii pentru a asigura succesul Ucrainei pe termen lung.
- Ucraina ar trebui să fie pe calea aderării la UE pentru a oferi un stimulent puternic țării să se reformeze și să se modernizeze.
- Ajutorul ar trebui să fie rapid pentru a se asigura că este primit în perioada critică de după război, când Ucraina nu are resurse proprii. Ajutorul ar trebui să fie, de asemenea, condiționat pentru a se asigura că banii sunt cheltuiți bine și că direcționează reconstrucția către utilizarea celor mai bune practici. Asta ar include eforturi de reducere radicală a corupției.
- Ajutorul ar trebui să se bazeze mai degrabă pe granturi decât pe împrumuturi, pentru a evita problemele de sustenabilitate a datoriilor în viitor.
- Este esențială o coordonare între sursele de finanțare pentru a evita risipa, întârzierile și dublarea.
- Reconstrucția oferă o oportunitate unică de a îmbunătăți radical capacitatea de producţie a Ucrainei, apropiind-o de frontiera tehnologică (inclusiv tehnologiile verzi), pentru a pune bazele creșterii pe termen lung și pentru a integra Ucraina și mai strâns în economia globală.
- Ajutorul ar trebui să se concentreze pe creșterea capacității de productivitate a economiei și pe stimularea unei rate ridicate a investițiilor (de exemplu, pentru mașini/echipamente noi, infrastructură, formare/capital uman, asistență tehnică etc.), precum și prin consolidarea capitalului uman.
- În cele din urmă, deoarece ajutorul va fi eficient numai dacă este aliniat cu interesele țării, Ucraina trebuie „să fie stăpână” pe propria reconstrucţie.
Pe baza acestor criterii, autorii propun şi ca asistenţa internaţională să fie administrată printr-o agenţie autonomă, afiliată la UE sau autorizată de UE, dar care să poată fi trasă la răspundere şi de donatorii nonguvernamentali.
Această agenție poate fi modelată după Administrația de Cooperare Economică și care a administrat Planul Marshall. Înființarea unei noi agenții afiliate UE ar evita căderea în derivă a misiunii, ar ajuta la minimizarea birocrației și la reducerea inerției instituțiilor existente.
În plus, o astfel de agenţie ar putea contribui la minimizarea influenței politice (dat fiind, de exemplu, că Rusia este acționar la FMI, Banca Mondială și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare).
Aderarea la UE este critică
În lucrarea lor, autorii mai argumentează că reconstrucţia ar trebui să includă trei faze distincte:
- Răspunsul de urgenţă (asemănător celui oferit când un dezastru natural loveşte o ţară)
- Restaurarea rapidă a infrastructurii critice şi serviciilor pentru a resuscita funcţiile de bază ale economiei şi ale guvernului
- Punerea bazelor unei traiectorii de creştere rapidă şi susţinută.
A treia etapă este foarte importantă pentru succesul reconstrucţiei. Principalul obiectiv al acestei faze este de a îmbunătăţi masiv mediul instituţional.
Potrivit autorilor, aderarea la UE este critică pentru reformele instituţionale care au scopul de a aborda problemele critice ale Ucrainei, precum corupţia, slaba guvernare, concentrarea puterii economice.
În această fază, reconstrucţia i-ar oferi Ucrainei oportunitatea unor salturi tehnologice. Cea mai evidentă posibilitate este crearea unei economii fără carbon, atât ca modalitate de coordonare a investițiilor pentru viitor, cât și pentru a reduce cât mai mult posibil dependența de combustibilii fosili.
Orașe întregi – inclusiv Harkov, Mariupol și Cernihiv – vor trebui reconstruite, iar aceasta reprezintă o oportunitate de „a reconstrui mai bine”, utilizând tehnologiile moderne (în special eficiența energetică), designul și planificarea urbană (de exemplu, transportul public ar trebui să adopte sisteme electrice. autobuze, linii de tramvai reproiectate și așa mai departe).
Cât va costa reconstrucţia
În studiul lor, autorii estimează şi costurile reconstrucţiei, tot pe baza experienţelor anterioare.
După doar prima lună de război, asistenţa internaţională necesară din partea Europei şi nu numai este estimată între 200 şi 500 de miliarde de euro.
Totuşi, costurile reconstrucţiei cresc accelerat cu fiecare zi suplimentară de război, pe măsură ce oamenii petrec mai mult timp departe de casele lor, copiii sunt mai traumatizaţi, iar companiile din sectorul privat se dezintegrează.
![A aruncat toate hainele la 60 de ani! Salma Hayek s-a scăldat goală pușcă în ocean: «60 și recunoscătoare» [15 FOTO]](https://images.libertatea.ro/1/rkek9ljaHR0cHM6Ly9hcGktd2lkZ2V0cy5yaW5naWVyLnJvL3N0b3JhZ2UvdXBsb2Fkcy9hcnRpY2xlL055dEY3MU9FaHlrVFpONU54dkdhdVZ1Z3dkZlJKcU5XNjNQQkdhM2kuanBnkZMFzQHgzQEw3gABoTEE)
