Polițiștii locali au instigat un copil să cumpere țigări pentru a închide magazinul unui mare retailer din România. Cum a funcționat capcana

Decizia a fost luată după ce o casieră a fost prinsă, de echipajul de poliție aflat în control, în momentul în care vindea un pachet de țigări unui client minor.

Reprezentanții magazinului acuză că sancțiunea este exagerată și abuzivă, polițiștii folosind o capcană la limita legii pentru a prinde în flagrant vânzătorii. O instanță de judecată urmează să decidă dacă intervenția Poliției Locale din Cluj-Napoca a fost justificată.

Ce spune legea 

În România, legislația în vigoare interzice vânzarea tuturor categoriilor de produse care conţin tutun, a ţigaretelor electronice, a flacoanelor de reumplere pentru ţigaretele electronice, a dispozitivelor electronice pentru încălzirea tutunului şi a produselor destinate inhalării fără ardere din înlocuitori de tutun, a (pouch-urilor) pliculeţelor cu nicotină pentru uz oral şi a produselor destinate inhalării fără ardere din înlocuitori de tutun persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani.

Legea permite, dar nu impune vânzătorilor să solicite un document de identitate pentru a verifica vârsta persoanelor care cumpără țigări sau alcool. 

Actul normativ care reglementează vânzarea de astfel de produse copiilor impune sancționarea comerciantului cu amendă contravenţională de 10.000 de lei şi cu suspendarea activităţii pe o perioadă de 30 de zile la prima abatere.  

Săvârşirea unei noi contravenţii similare se sancţionează cu amendă de 20.000 de lei şi cu închiderea unităţii. 

 Capcana agenților de la Poliția Locală 

Controlul care a dus la decizia de închidere a supermarketului din Cluj-Napoca a avut loc la prima oră a dimineții din data de 7 octombrie 2025. La ora 7.07, un tânăr a intrat în magazin, s-a oprit direct la raionul destinat produselor din tutun, unde a cerut un pachet de țigări. Vânzătoarea a întrebat clientul dacă este major, iar acesta a confirmat verbal, fără să facă dovada majoratului cu un act de identitate.

Angajata supermarketului avea posibilitatea să-i ceară băiatului un act de identitate, însă nu a făcut-o, ci a finalizat tranzacția. A fost momentul în care agenții Poliției Locale au intervenit și au întocmit procesul- verbal prin care magazinul a fost amendat cu 10.000 de lei, luându-se totodată decizia suspendării activității începând din 7 octombrie 2025 și până în 5 noiembrie 2025, conform actelor studiate de Libertatea. 

Teoretic, polițiștii nu au făcut altceva decât să aplice legea. Au prins vânzătoarea când vindea tutun unui minor, prin urmare, au avut acoperire legală să ia decizia închiderii supermarketului pentru 30 de zile și să aplice amenda.

Copil folosit pentru flagrant

Cercetările ulterioare au dovedit însă că totul a fost o regie pusă la cale de Poliția Locală. Clientul minor căruia i s-au vândut țigările nu avea calitatea de consumator, „acesta fiind folosit” de reprezentanţii Poliției Locale Cluj-Napoca în cadrul unei proceduri de control de tip flagrant, „ceea ce contravine principiului interesului superior al minorului”. 

Respectivul adolescent a fost instigat de polițiști pentru a provoca intenţionat săvârşirea unei contravenţii, acuză reprezentanții supermarketului, care contestă acum în instanță sancțiunea prin care au fost obligați să închidă magazinul pentru o perioadă.

Sancțiunea poliției prejudiciază imaginea brandului

Pe rolul secției civile a Judecătoriei Sector 2 București au fost deschise două acțiuni juridice prin intermediul cărora supermarketul cere, pe de o parte, suspendarea deciziei de închidere a magazinului, iar pe de alta, anularea cu totul a sancțiunii aplicate de Poliția Locală, considerată drept abuzivă și exagerată, care prejudiciază grav interesele economice şi poate produce consecinţe negative importante în activitatea societăţii. 

„A învederat în acest sens că sancţiunea aplicată conduce la pierderi financiare semnificative pentru patrimoniul reclamantei, cât timp magazinul a fost aprovizionat cu produse specifice acestei perioade – produse specifice recoltelor de toamnă, cele necesare pentru pregătirea conservelor de iarnă şi produse pentru celebrarea sărbătorii de Halloween. 

A arătat că pe durata celor 30 de zile, produsele lactate şi cele de carne urmează a ieşi din termenul de valabilitate, ceea ce ar conduce la risipă alimentară. A mai evidenţiat şi că punerea în executare de îndată a sancţiunii ar conduce la pierderea sau diminuarea clientelei şi la prejudicierea imaginii brandului reclamantei în piaţă”, au acuzat reprezentanții retailerului. 

Instanța a dat dreptate supermarketului și a decis suspendarea sancțiunii până la finalizarea procesului în care este contestat cu totul procesul-verbal al polițiștilor locali clujeni. Cu alte cuvinte, magazinul poate să funcționeze în continuare, ca să nu i se strice marfa perisabilă, cu rezerva că o altă instanță care judecă anularea sancțiunii poate da dreptate polițiștilor locali și să mențină ca legală decizia acestora.

Zeci de acțiuni în instanță similare

Pe rolul instanțelor de judecată din România sunt zeci de acțiuni similare prin intermediul cărora magazine, în general de tip abc, se luptă să anuleze sancțiuni ale poliției prin care s-a decis închiderea temporară a activității ca urmare a încălcării legislației privind vânzarea de tutun sau alcool către minori.

De cele mai multe ori se invocă portița legislativă care nu obligă vânzătorul să verifice actul de identitate al clientului, în cazul în care există suspiciuni că acesta nu are vârsta care să-i permită să cumpere țigări. Soluțiile date de instanță sunt, în general, în favoarea magazinelor. Sunt anulate amenzile și decizia de suspendare a activității pentru 30 de zile, fiind aplicat doar un avertisment care nu afectează financiar operatorul economic.

Regia cu copii, folosită frecvent de polițiștii locali

Informațiile din dosare indică faptul că este o practică des întâlnită în rândul polițiștilor locali din România de a se folosi abuziv de copii pentru a-i trimite în magazine să ceară țigări sau alcool. 

„Petentul a mai precizat că situaţia de fapt expusă în cuprinsul procesului-verbal nu corespunde realităţii. Conform înregistrărilor video de monitorizare a magazinului, se poate observa cu claritate că toate acţiunile şi demersurile agenţilor constatatori au fost concertate şi premeditate, în conivenţă cu cele două persoane de sex feminin, fiind o regie foarte bine pusă la punct, cu unicul scop de a fi sancţionat pentru o faptă care nici nu a existat. 

Agenţii constatatori nu au venit cu scopul unui control în unitate aşa cum se menţionează în procesul-verbal contestat, aceştia nu au solicitat şi nu au analizat sau verificat niciun document al societăţii sau al punctului de lucru, cu atât mai mult cu cât aceştia se aflau deja în magazin de circa 10 minute, fără însă a părea interesaţi de achiziţionarea vreunui produs sau de a demara vreo eventuală procedură de control a unităţii. De asemenea, se constată că aceştia aşteaptă venirea domnişoarei şi chiar ies din magazin în întâmpinarea acesteia”, este apărarea unui patron de magazin din sectorul 4, sancționat și el cu 10.000 de lei și suspendarea activității pentru că vânzătoarea a vândut țigări unei adolescente folosite pentru capcană de un echipaj al Poliției Locale.

În România, 27 din 100 de adolescenți sunt fumători

Cât timp autoritățile române mimează lupta împotriva consumului de tutun în rândul minorilor cu scenarii ușor contestabile în instanță, statisticile naționale arată că 187.330 de copii români între 13 și 15 ani au fumat cel puțin o dată în viață, iar 53.523 de copii români între 13 și 15 ani fumează în mod curent, arată un raport publicat de respirogrup.ro.

Prevalența fumatului în rândul adolescenților de 15 ani din România, de 23% în anul 2022, deși s-a menținut la un nivel aproape constant în perioada 2014 – 2022, este semnificativ mai mare decât media țărilor UE, de 17%, arată Institutul Național de Sănătate Publică. 

Date recente furnizate de studiul YRBSS 2022/2023 arată că la adolescenții cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani, aproximativ 27 din 100 sunt fumători curenți. Fetele care încearcă țigări electronice sau produse din tutun încălzit au o probabilitate mai mare decât băieții să continue consumul și să îl transforme într-un obicei regulat. Creșterea frecvenței utilizării odată cu vârsta, în special în cazul fetelor, sugerează o posibilă escaladare a dependenței sau a normalizării consumului în această categorie de populație, arată sursa citată.

În majoritatea țărilor UE este interzisă vânzarea țigărilor în supermarketuri

Mai multe țări europene, inclusiv Marea Britanie, au implementat, începând cu anul 2024, programul „Generația fără fum”, o inițiativă care interzice vânzarea și consumul de țigări în rândul persoanelor născute după anul 2007. 

România a rămas printre puținele țări UE unde țigările și alte produse care conțin nicotină se vând încă în marile supermarketuri, produsele fiind expuse la toate casele de marcat, dar și în magazine specializate din malluri.

Mai multe țări europene au implementat sau au planificat interdicții privind vânzarea de țigări în supermarketuri, ca parte a unor eforturi mai ample de control al tutunului:

Olanda: Vânzarea de țigări și produse din tutun în supermarketuri este interzisă începând cu 2024. Acesta este un pas major, deoarece aproximativ 55% din vânzările de tutun erau efectuate anterior în supermarketuri. Interdicția se aplică și magazinelor de proximitate și își propune să limiteze în cele din urmă vânzările de tutun la magazinele specializate de tutun doar până în 2032.

Belgia: Începând cu 1 aprilie 2025, supermarketurilor cu o suprafață mai mare de 400 de metri pătrați li se interzice vânzarea de produse din tutun. Magazinele mai mici pot vinde în continuare tutun, dar nu îl pot expune deschis, cu scopul de a reduce vizibilitatea și achizițiile impulsive.

În Franța, țigările pot fi vândute legal doar prin intermediul magazinelor de tutun autorizate numite „bureaux de tabac”, care sunt puncte de vânzare cu amănuntul specializate, identificate clar printr-un semn roșu în formă de diamant. Aceste magazine de tutun dețin licențe exclusive emise de stat pentru a vinde produse din tutun, inclusiv țigări. Amenda pentru vânzarea de tutun copiilor este printre cele mai mari din Europa și ajunge la 15.000 de euro.

Țigările nu pot fi vândute în nicio locație din apropierea școlilor, locurilor de joacă sau centrelor recreative pentru tineri.

Vânzările de produse din tutun sunt interzise în locuri precum centrele comerciale adiacente supermarketurilor mari care generează vânzări semnificative de alimente, cu excepția cazului în care acestea constau exclusiv din magazine locale.

Vânzările online de țigări sunt interzise pentru a controla accesibilitatea și a preveni comerțul ilicit.

În punctele de vânzare cu amănuntul, produsele din tutun nu pot fi expuse sau promovate în mod deschis:

În Italia, țigările sunt vândute în principal prin intermediul punctelor de vânzare cu amănuntul autorizate, cunoscute sub numele de „tabaccherie” (magazine de tutun), și al comercianților specializați. În supermarketuri și în malluri este interzisă comercializarea produselor din tutun. Și această țară a interzis de la 1 ianuarie 2025 vânzarea țigărilor online. Amenda pentru încălcarea legii este de 10.000 de euro. 

În Grecia, vânzarea de tutun sau alcool minorilor este considerată faptă penală care se sancționează cu până la trei ani de închisoare și/sau amenzi care pot ajunge până la 10.000 de euro. Legea impune proprietarilor de magazine să verifice vârsta persoanelor care cumpără alcool și produse din tutun, inclusiv țigări și țigări electronice, cu sancțiuni severe pentru contravenienți. Dacă proprietarul magazinului are „vreo îndoială cu privire la identitatea persoanei”, acesta trebuie să refuze vânzarea, se arată într-un articol publicat de Euronews.com.

Inclusiv Olanda a interzis, începând din 2024, vânzarea de țigări în supermarketuri, ca parte a unei politici pentru a descuraja fumatul și a reduce accesul la tutun. Până în 2030, țigările vor putea fi cumpărate doar în benzinării și magazine de ziare, iar ulterior, doar prin intermediul unor magazine specializate unde se vor aplica reguli stricte de vânzare. 

În prezent, țigările se pot cumpăra în benzinării, în magazine specializate precum cele de tutun sau chioșcuri, și în magazine de tip „avondwinkel” (magazine deschise seara). De asemenea, țigările trebuie expuse în cabine închise și pachetele au avertismente grafice mari pe fundal gri. Automatele de vânzare a țigărilor au fost eliminate sau sunt în proces de eliminare, iar supermarketurile sunt excluse complet din punctele de vânzare a produselor din tutun. 

În Spania, țigările sunt vândute în principal în chioșcuri specializate numite „estancos”, care au monopol asupra vânzării de tutun în țară. Aceste chioșcuri sunt răspândite pe întregul teritoriu și sunt singurele magazine autorizate să vândă țigări. În afară de acestea, în unele cazuri, țigările pot fi găsite și în benzinării. Amenda pentru vânzarea de tutun minorilor este de 10.000 de euro.

Țările europene unde un pachet de țigări costă peste 10 euro

Spre deosebire de țările UE, UK a găsit o altă variantă pentru a stopa accesul copiilor la tutun. Nu a limitat comercializarea pachetelor de țigări la magazine specializate, dar a mărit considerabil prețul. Astfel, în această țară, prețul unui pachet de țigări pornește de la 13-14 lire sterline și ajunge la 16-18 lire sterline. 

De altfel, această politică a prețurilor mari a început să fie implementată în interiorul UE. De exemplu, în Franța, un pachet de țigări a sărit de 10,16 euro, în Finlanda – 9,38 euro, Olanda – 7,56 euro, în Belgia – 7,29 euro, în Suedia – 8 euro. România și Bulgaria sunt țările europene unde țigările au cele mai mici prețuri, un pachet de țigări costă sub 5 euro.

Foto: cluj24.ro

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro