Servicii de consultanță pentru monitorizarea insultelor și calomniilor din spațiul public la Primăria Blaj, județul Alba. Câți bani plătește de la buget instituția

De obicei, instituțiile publice angajează servicii ale unor avocați atunci când au procese în derulare, iar angajații nu fac față provocărilor juridice. În acest caz, avocatul sau avocații vor fi plătiți pentru monitorizarea întregului spațiu public, inclusiv rețelele de socializare, pentru a verifica dacă există afirmații care se încadrează la „insultă, defăimare, calomnie, hărţuire, şantaj etc”. 

Proiectul de hotărâre a fost adoptat la inițiativa primarului Gheorghe Rotar (PNL), care are majoritatea în Consiliul Local Blaj, respectiv 13 din 19 consilieri. Au votat „pentru” 11 aleși și s-au opus sau s-au abținut patru consilieri, de la USR, PSD și AUR. Potrivit hotărârii adoptate, serviciile vor viza angajații care fac parte din „instituția consiliului local, instituția primarului și a viceprimarului, aparatul de specialitate al primarului Municipiului Blaj şi/sau instituțiile publice, structurile de drept public sau privat aflate în subordinea Consiliului Local, în legătură cu activitatea desfăşurată pentru UAT – Municipiul Blaj”.

Proceduri judiciare în fața instanțelor de judecată

Hotărârea este fundamentată pe prevederile art. 21 din Constituția României, privind accesul liber la justiţie, articole din Codul Civil, Codul de procedură civilă, Codul Penal (șantajul și hărțuirea), Codul de procedură penală, dar și o decizie a ÎCCJ din 27 noiembrie 2019 prin care s-a stabilit că rețeaua de socializare Facebook este „spațiu public”. Serviciile juridice de asistenţă şi/sau reprezentarea juridică, în cadrul unor proceduri judiciare în fața instanţelor de judecată sau a autorităților publice naţionale din România, urmează să fie aprobate prin hotărâre de consiliu local, în condiţiile legii. 

„Instituțiile administrației publice locale sunt supuse în mod constant unei expuneri publice ridicate, care, în lipsa unor mecanisme adecvate de monitorizare şi intervenţie, poate genera prejudicii semnificative de imagine, afectând încrederea cetățenilor în actul administrativ. În mod concret, în spațiul public inclusiv pe rețelele de socializare sunt identificate frecvent afirmaţii cu caracter de insultă, defăimare, calomnie, care pot afecta atât imaginea instituțiilor, cât şi demnitatea persoanelor care exercită funcții publice sau își desfășoară activitatea în cadrul acestora. Având în vedere: necesitatea protejării reputației şi credibilității instituțiilor publice locale; obligația autorităților administrației publice de a asigura o informare corectă a cetățenilor; dreptul la demnitate, onoare şi reputație, consacrat de legislația națională; complexitatea şi dinamica mediului online, care impun instrumente specializate de monitorizare şi analiză, se impune adoptarea unor măsuri proactive și profesioniste pentru identificarea, evaluarea și gestionarea acestor situații”, se precizează în referatul de aprobarea al proiectului, supus aprobării Consiliului Local Blaj. 

„Protejarea imaginii instituției”

Potrivit inițiatorului, achiziționarea unor servicii de consultanță specializată va permite monitorizarea continuă a spațiului public și a mediului online, identificarea în timp util a afirmaţiilor cu potențial prejudiciabil, evaluarea juridică a conținutului acestora, formularea de recomandări privind măsurile ce se impun și fundamentarea unor reacții instituționale coerente și proporționale. În document se mai susține că această „abordare” va contribui la protejarea imaginii instituției, prevenirea răspândirii informațiilor false sau denigratoare și consolidarea încrederii în administrația publică locală.

Raportul de specialitate justifică adoptarea hotărârii prin faptul că Primăria Blaj are circa 100 de dosare în instanțe, „care reprezintă un volum mare de muncă și de reprezentare iar personalul din cadrul compartimentului juridic nu pot acoperi la un nivel corespunzător apărarea intereselor instituției”. „Pentru pentru a monitoriza, a evalua, a raporta şi a propune acționarea în instanță pentru afirmaţiile cu caracter de: insultă, defăimare, calomnie, hărţuire, şantaj etc. din spațiul public – inclusiv rețelele de socializare, care vizează Instituția Consiliului Local, Instituţia Primarului şi a Viceprimarului, aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Blaj şi/sau instituţiile publice aflate în subordinea Consiliului Local, considerăm oportun acordul de a apela la servicii specializate de consultanță, de asistență şi/sau de reprezentare, cu o firma de avocatură care dispune de resursele umane și profesionale necesare”, se afirmă în raport.

Primarul acuză „mafia” denigratorilor

Primarul Gheorghe Rotar, care conduce administrația locală de peste 17 ani și care a fost reales în 2024 cu peste 75% din voturi, a justificat necesitatea adoptării hotărârii prin „intensificarea atacurilor” asupra sa și a personalului din primărie și consiliul local, pentru „a obtura activitatea cu care se confruntă”. „Marile provocări ale administrației locale se încearcă să fie duse în derizoriu, prin folosirea timpului de către angajați și teama acestora de a nu greși ceva, o virgulă la un alineat, paragraf, o expresie, ca să nu ajungă în mediul online. Acest lucru, eu, în calitate de primar, trebuie să-l întâmpin pentru că efectiv angajații primăriei, sunt, în primul rând, niște eroi. Cu un personal cu 45 de angajați mai puțin, avem semnate 29 de proiecte din fonduri europene. Sunt niște oameni pentru care eu am tot respectul, chiar dacă uneori mai avem și păreri contradictorii. Pentru a încerca să-i protejăm și, inclusiv, pe dumneavoastră (consilierii locali – n.red.) am propus acest proiect de hotărâre, care va avea finalitate în momentul în care vom bugeta”, le-a spus primarul Rotar consilierilor locali. Acesta a completat că „nu va exista niciun caz e dare în judecată”, decât după aprobarea consilierilor și că el personal va plăti avocații din propriii bani, dacă va fi nevoit să inițieze un astfel de proces.

„Va exista transparență totală din punct de vedere a ceea ce înseamnă situația la oraș. O localitate de 20.000 de locuitori a ajuns să fie batjocorită și denigrată peste tot ceea ce înseamnă județ. Pe tot unde merg îmi zic lucruri pe care nu le pot spune aici. Avem o singură metodă de a ne apăra, în instanță. Nu văd altă metodă”, a completat primarul, care a acuzat-o pe consiliera Carmen Spătăcean, aleasă pe lista USR, că se află în spatele denigrărilor. Rotar le-a mai spus consilierilor locali că există o „mafie a celor care pot să pună în lumină proastă administrația locală și Primăria Blaj”. 

Consilier local: „Nu mai putem vorbi de libertatea de exprimare”

În replică, Carmen Spătăcean a spus că proiectul de hotărâre este ilegal pentru că nu prevede perioada și suma care ar urma să fie alocată pentru serviciile de consultanță și a completat că este o „încercare de intimidare”. „Pentru prima dată în Consiliul Local am simțit că există opoziție. Pentru prima dată, cei de PSD, încă un coleg de la USR și altul de la AUR au votat astfel decât cei de la PNL. Din păcate, democrația la Blaj a avut un moment de răscruce. Nu mai putem vorbi de libertatea de exprimare, critica constructivă și eficientă. Nu mai putem aduce la lumină neregulile care se întâmplă fără a risca un proces”, a spus consiliera, într-un video postat pe Facebook.

Spătăcean a fost, în 2024, candidata USR la funcția de primar al municipiului și a reușit să obțină, în premieră pentru partid, trei funcții de consilier local într-un municipiu dominat clar de PNL. De altfel, în urma unor acuzații din perioada și anterior campaniei electorale, primarul Rotar și soția acestuia au acționat-o în judecată și îi cer daune de 50.000 de lei. Dosarul este judecat pe fond la Tribunalul Alba. În 2024, Carmen Spătăcean a fost concediată de la Spitalul Municipal Blaj, după ce Consiliul Local Blaj a adoptat o hotărâre prin care s-a modificat organigrama instituției și i-a fost desființat postul. Și în acest caz există un proces civil pe rol, care se judecă la Tribunalul Cluj, Spătăcean acuzând faptul că modificarea organigramei s-a făcut exclusiv pentru ca să poată fi concediată. 

În iunie 2025, consiliera din Blaj a fost demisă temporar din Consiliul Local Blaj, urmare a excluderii din USR, determinată, în principal, de decizia acesteia de a o susține pe Elena Lasconi în primul tur al alegerilor prezidențiale din 4 mai 2025, deși partidul a decis să meargă cu Nicușor Dan. Spătăcean a obținut în instanță, în octombrie 2025, anularea ordinului de prefect prin care s-a constatat încetarea mandatului și, astfel, a revenit în Consiliul Local Blaj.

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro