Recomandările Fundației Heritage pentru Trump, înaintea summitului NATO: creșterea cheltuielilor pentru apărare la 3,5%, nominalizarea unui nou SACEUR și strategie distinctă pentru China
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Urmărește Libertatea in Google Discover
Think tank-ul american The Heritage Foundation, una dintre cele mai influente organizații conservatoare din zona societății civile asupra politicilor Partidului Republican, a publicat recent un top al priorităților pentru Donald Trump, pe care președintele american ar trebui să le abordeze în timpul summitului NATO, care va avea loc la Haga pe 24-25 iunie.
Cuprins:
Ideile principale ale studiului
Setul de recomandări este semnat de către doi cercetători ai fundației, Jordan Embree și Wilson Beaver, iar ele reflectă mai degrabă vechea viziune conservatoare de politică externă și de securitate americană, care militează mai degrabă pentru consolidarea relației transaltantice, nu una izolaționistă, de retragere a influenței american din cadrul NATO, așa cum este ea promovată de către facțiunea MAGA din interiorul Partidului Republican.
Cele trei mari idei care se desprind din acest rezumat sunt următoarele:
1. Statele Unite ar trebui să sprijine o mai mare repartizare a sarcinilor comune, în rândul statele membre NATO, în scopul asigurării unor obiective anuale privind cheltuielile de apărare de 3,5 % din PIB, pentru a finanța creșterea capacităților necesare descurajării revanșismul rusesc și contracarării instabilității din Orientul Mijlociu și Africa;
2. Să anunțe următoarea numire a comandantului suprem al forțelor aliate din Europa (SACEUR);
3. Să militeze pentru consolidarea unei strategii NATO pentru China. Având în vedere amenințarea din ce în ce mai mare la adresa securității și prosperității membrilor NATO, Alianța trebuie să întreprindă o revizuire aprofundată și sistematică pentru a determina cel mai bun răspuns strategic la amenințarea Chinei.
De ce este important SACEUR în planurile NATO pentru apărarea colectivă
SACEUR este comandantul militar suprem al NATO și, în mod tradițional, a fost un ofițer american cu dublă funcție de comandant al EUCOM (Comandamentul european al Statelor Unite). Cei doi experți susțin că doctrina americană, influența instituțională și eficacitatea strategică sunt argumentele care ar susține importanța anunțului pe care ar trebui să îl facă Donald Trump, în timpul celor două zile de summit, privind următoarea numire a SACEUR, pentru a-i succeda generalului Christopher Cavoli, și nu o nostalgie inerțială.
„Deoarece SACEUR este esențial pentru menținerea doctrinei militare americane, a influenței instituționale americane și a eficacității strategice a NATO, numirea unui ofițer de stat major american pentru a-i succeda generalului Cavoli va consolida rolul președintelui Trump în revitalizarea NATO”.
O parte dintre responsabilităților centrale ale SACEUR au legătură cu supravegherea și consilierea eforturilor NATO de planificare a apărării colective și tot el conduce investițiile militare aliate.
De ce trebuie crescut procentul cheltuielilor pentru membrii NATO, dedicat consolidării capabilităților militare
„De la sfârșitul Războiului Rece, aliații americani din NATO și-au canalizat banii, altădată rezervați pentru apărare, către cheltuieli sociale și de infrastructură, ca dividend al păcii. Acest lucru a dus la reducerea semnificativă a capacității militare europene, după cum o demonstrează dependența Europei de resursele militare americane pentru a face față contingențelor regionale din Bosnia, Kosovo și Libia. Recent, membrii europeni ai NATO și-au demonstrat incapacitatea sau refuzul de a face față amenințării reprezentate de Houthis la adresa transportului maritim comercial european, iar Statele Unite au intervenit din nou pentru a umple vidul de securitate și a rezolva această problemă. Securitatea și apărarea NATO depind de capacitățile aliate de pe teren, care sunt ghidate în cadrul alianței prin Conceptul pentru descurajarea și apărarea zonei euroatlantice (prescurtat în limba engleză-DDA). După cum a declarat generalul Christopher Cavoli, actualul SACEUR al NATO, planurile DDA reprezintă de fapt cum va opera alianța în timp de pace, criză și război pentru a asigura apărarea noastră colectivă.
Având în vedere actualele amenințări cu care se confruntă NATO, comandantul Comandamentului Aliat pentru Transformare, amiralul Pierre Vandier, solicită o creștere cu 30% a obiectivelor privind capacitățile militare pentru a finanța planurile de apărare ale NATO. Cu toate acestea, până în prezent, o sarcină inegală a fost pusă pe umerii americanilor pentru a furniza capacitățile defensive de bază ale NATO”, argumentează cei doi experți americani.
În consecință, Jordan Embree și Wilson Beaver susțin că obiectivul de cheltuieli al NATO trebuie ridicat la minimum 3,5 % din PIB pentru a finanța creșterea capacităților necesare pentru a descuraja revanșismul rusesc și pentru a contracara instabilitatea din Orientul Mijlociu și Africa.
„Această creștere a finanțării și extinderea capacității militare europene ar trebui să fie obiectivul principal al președintelui Trump la summitul de la Haga. Acest lucru se datorează faptului că aliații NATO care se angajează să împartă în mod real sarcinile vor realiza promisiunea articolului 3 din NATO, eliberând în același timp resurse americane esențiale pentru descurajarea agresiunii în Indo-Pacific. Orientările SACEUR vor fi esențiale pentru punerea în aplicare a acestei viziuni”, explică ei.
De ce NATO are nevoie de o strategie pentru China
În ceea ce privește provocarea Chinei la adresa membrilor NATO, cei doi experți americani argumentează că Conceptul strategic al NATO din anul 2022 recunoștea „provocările sistemice pe care le reprezintă Republica Populară Chineză pentru securitatea euroatlantică... tacticile coercitive ale RPC și eforturile de a diviza Alianța”, însă relația s-a înrăutățit în ultimii ani, nu în ultimul rând prin rolul clar al Chinei în mușamalizarea originii scurgerii din laborator a epidemiei COVID-19.
China a susținut, de asemenea, mașinăria de război rusă din Ucraina și a continuat să investească în infrastructuri critice care amenință securitatea Aliaților, desfășurând în același timp operațiuni cibernetice din ce în ce mai sofisticate.
„Având în vedere amenințarea din ce în ce mai mare la adresa securității și prosperității membrilor NATO, Alianța trebuie să întreprindă o revizuire aprofundată și sistematică pentru a determina cel mai bun răspuns strategic la amenințarea Chinei. În caz contrar, America riscă un potențial conflict în Indo-Pacific, care să compromită capacități militare esențiale și să separe eforturile aliate”.
Recomandări pentru NATO
Pentru a restabili o descurajare credibilă, Jordan Embree și Wilson Beaver susțin că președintele Trump ar trebui să încurajeze NATO să:
- Să urmărească un obiectiv minim anual de 3,5 procente din PIB până în 2030. Având în vedere acordul larg răspândit în rândul membrilor NATO cu privire la necesitatea creșterii cheltuielilor de apărare și poziția publică a președintelui Trump potrivit căreia cheltuielile membrilor NATO ar trebui să crească până la 5 %, un obiectiv anual de cheltuieli de apărare de 3,5 % din produsul intern brut (PIB) la summitul de la Haga din iunie reprezintă un avans substanțial pentru capacitățile necesare.
- Asigurarea unor obiective sporite privind capacitățile NATO cu rapoarte anuale privind progresele înregistrate.
Summitul NATO de la Haga din iunie 2025 ar trebui să finalizeze acordul aliat pentru creșterea necesară cu 30% a obiectivelor în materie de capacități, cu stabilirea de evaluări anuale ale progreselor înregistrate. Aceste evaluări anuale ale progreselor ar evita repetarea frustrărilor din trecut legate de responsabilizare cu privire la cheltuielile și obiectivele în materie de capacități, obligând statele să își susțină eforturile în fiecare an.
- Numirea unui ofițer de stat major american ca viitor SACEUR.
Primul secretar general al NATO, Lord Ismay, ar fi declarat că unul dintre obiectivele principale ale NATO este menținerea americanilor în Europa (alături de menținerea rușilor afară și a germanilor la pământ). În ciuda schimbărilor moderne în ceea ce privește Germania, un SACEUR american a asigurat aliații de angajamentul SUA timp de generații, asigurând în același timp pregătirea operațională și eficacitatea strategică.
Numirea unui succesor va asigura controlul continuu al Americii asupra planificării militare a NATO, cu un minim de investiții suplimentare. Deși este posibil să nu fie încă momentul potrivit pentru un SACEUR european, este posibil ca această poziție să fie partajată în viitor, cu condiția ca aliații americani din NATO din Europa să susțină în mod credibil cheltuielile majore pentru apărare și creșterea capacităților în anii următori.
- Elaborarea unei strategii NATO pentru China.
NATO a recunoscut amenințările și provocările reprezentate de Republica Populară Chineză în Conceptul strategic 2022 și în rapoartele anuale confidențiale care prezintă preocupările strategice privind China. Cu toate acestea, în lipsa unei strategii cuprinzătoare de operaționalizare și prioritizare a acestor constatări, NATO riscă să se împotmolească în indecizie strategică, în dezavantajul Americii și al aliaților săi. Membrii europeni ai NATO ar trebui, desigur, să se concentreze, în primul rând, pe descurajarea Rusiei și stabilizarea vecinătății sale apropiate, dar pot fi de ajutor în descurajarea Chinei prin prevenirea transferului de tehnologii aplicabile în domeniul apărării, condamnarea agresiunii chineze împotriva unor țări precum Filipine și Vietnam și colaborarea în materie de baze industriale de apărare cu țări precum Australia, Japonia, Coreea de Sud și Taiwan.
Foto: Hepta
