Portița din regulamentul SAFE care salvează contractele nesemnate de România până la 30 mai: asocierea cu Ucraina și Republica Moldova

Un val de contestații blochează semnarea contractelor pentru autostrăzile din nordul Moldovei și drumul expres care va conecta România de Ucraina. 

Mutări de fonduri între proiecte

În paralel, la București se discută mutarea unor tronsoane din A7 (autostrada între Ploiești și Siret) de pe granturile nerambursabile PNRR pe împrumuturi. Autoritățile încearcă să evite pierderea banilor nerambursabili prin includerea pe grant a unor proiecte feroviare din vestul țării, care pot fi realizate sigur în timp util, până la finalul lunii august 2026.

În cazul SAFE (Security Action for Europe – Acțiunea pentru Securitatea Europei), termenul pentru semnarea contractelor este 30 mai 2026, dar oficialii Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (MTI) spun că acesta poate fi depășit în anumite condiții. 

Două scenarii de lucru pentru a nu pierde banii SAFE pentru autostrăzi

Oficialii MTI au în vedere două scenarii în cazul proiectelor SAFE pe infrastructură, care prevăd alocarea a 4,2 miliarde de euro pentru autostrăzile din România considerate a avea profil strategic. Prima variantă este una optimistă, în care licitațiile pentru tronsoanele aferente autostrăzii Pașcani – Iași – Ungheni și drumului expres Suceava – Siret să fie deblocate până la finalul săptămânii 25-31 mai. 

Acest lucru ar însemna soluționarea a circa 20 de contestații de către Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) și publicarea lor în aceste zile.

„Stăm cu arma la picior, așteptăm din moment în moment să vină acele decizii de la CNSC, sperăm, noi, favorabile, pentru ca în secunda doi să putem semna contractele de execuție”, a declarat, pentru Libertatea, Horațiu Cosma, secretar de stat în cadrul MTI.

El a precizat că acordurile pot fi semnate imediat, întrucât toată birocrația precontracte este deja bifată cu firmele declarate câștigătoare la licitații. „Toată lumea are documentele pregătite”, a adăugat acesta.

În ce condiții poate fi depășit termenul de 30 mai

Al doilea scenariu vizează depășirea termenului de 30 mai din regulamentul SAFE. Guvernul mizează pe o excepție, care permite depășirea termenului pentru proiectele făcute împreună cu Ucraina și Republica Moldova. În pregătirea unui astfel de moment, Guvernul României ar urma să aprobe un memorandum care să prevadă acordul cu țările vecine.

„Avem această portiță, să-i spun așa. Potrivit regulamentului SAFE, contractele de execuție trebuie semnate până la 30 mai pentru investițiile făcute individual de statele membre. Însă în cazul investițiilor comune, acest termen poate fi depășit, iar noi suntem în parteneriat cu Ucraina și Moldova”, a subliniat Horațiu Cosma.

Oficialul MTI a adăugat că acest scenariu a fost discutat cu Comisia Europeană, care și-a arătat deschiderea. „Există această flexibilitate, nu trebuie renegociere, acest lucru este în baza regulamentului SAFE”, potrivit oficialului MTI.

Autostrada Pașcani – Vama Ungheni și drumul expres Suceava – Siret sunt considerate achiziții comune întrucât presupun lucrări de infrastructură inclusiv pe teritoriul Republicii Moldova și, respectiv, al Ucrainei.

Prelungirea termenului ar putea fi făcută pentru câteva săptămâni, conform lui Horațiu Cosma. Dar tot el a subliniat că orice întârziere afectează implementarea pe întreaga durată a SAFE, program care trebuie finalizat în 2030. 

Tronsoane din A7 ar putea fi scoase de pe grantul PNRR

O altă problemă discutată intens în aceste zile în birourile guvernamentale vizează implementarea proiectelor PNRR. Un proiect major finanțat prin intermediul acestui program este autostrada A7, dată acum în circulație doar pe traseul dintre Ploiești și Adjud. 

În schimb, lucrările au avansat într-un alt ritm pe ultimul tronson, între Bacău și Pașcani. Acest sector, conform lui Cosma, ar putea fi scos de pe componenta de grant și introdus pe finanțare rambursabilă în cadrul PNRR. Rezultatul? Banii gratis PNRR ar fi transferați la proiecte fezabile în desfășurare (cum ar fi construcția de căi ferate), iar eventuale pierderi s-ar înregistra la componenta de împrumut a programului.

„Săptămâna aceasta se va tranșa acest subiect, sunt discuții inclusiv cu Comisia Europeană. Noi ne dorim să absorbim absolut toții banii nerambursabili și avem această posibilitate – de a face mici permutări de ultim moment între proiecte pentru ca investițiile cele mai avansate să intre pe grant. În acest sens, au fost identificate 2-3 sectoare de cale ferată, cum ar fi Cluj-Oradea sau Timișoara-Caransebeș, unde s-a depășit 70%, iar jalonul PNRR e mai permisiv. În schimb, tronsoanele de pe A7 vor trece pe împrumut, dar noi suntem optimiști și cu A7 că vom reuși să finalizăm până la momentul august 2026”, a mai spus Horațiu Cosma.

Singurele contracte semnate pe SAFE sunt pe Pașcani – Suceava

Până în prezent, pe componenta de infrastructură a programului SAFE, singurele contracte semnate sunt cele privitoare la construcția autostrăzii A7 între Pașcani și Suceava, antreprenorul pe ambele tronsoane fiind grupul de firme UMB.

În ceea ce privește drumul expres Suceava – Siret, CNSC are în lucru 11 contestații. Toate cele trei tronsoane au fost adjudecate la licitație de o asociere de firme conduse de Far Foundation (Bistrița-Năsăud). 

Pe traseul Pașcani – Iași – Ungheni sunt patru tronsoane. Primul segment, între Pașcani și Târgu Frumos, poate fi semnat în contextul în care există decizii anterioare (CNSC și instanță) care au dus, în final, la câștigarea contractului de către UMB. Danlin XXL (Neamț), câștigătorul inițial, a contestat la rândul lui ultimul raport de atribuire.

Celelalte trei segmente au toate desemnate câștigătorii, după cum urmează: Danlin este pe Târgu Frumos – Lețcani, spaniolii de la FCC Construction pe Lețcani – Iași, iar italienii de la Itinera pe Iași – Vamă (podul de peste Prut de la Ungheni). Pe fiecare dintre aceste tronsoane există între două și patru contestații depuse de alți participanți la procedură.

Abonați-vă la ȘTIRILE ZILEI pentru a fi la curent cu cele mai noi informații.

ABONEAZĂ-TE

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro